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试论阜阳海事核心价值观 　　摘 要：基于新形势下阜阳海事“以人为本、精诚团结、敬业高效、敢于创新、法制思维”的核心价值观，具体分析其特点，并提出践行此核心价值观的科学途径是“仁和、勤学、笃行”。 　　关键词：阜阳海事；核心价值观；践行措施 　　中图分类号：B822.9 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）07-0151-02 　　当今时代是变革、碰撞、交融的时代，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出多元化的特点。“富强、民主、和谐”是社会主义核心价值观的集中体现。海事核心价值观是海事人优良传统与弘扬时代精神相结合的产物，是海事人的宝贵精神财富，海事人为之奋斗，是对社会主义核心价值观的目标追求。 　　阜阳海事虽然在保障安徽省阜阳市水上安全和内河管理方面做了大量的工作，但是在社会上的影响力还不够。研究确立阜阳海事核心价值观，并引导全体干部职工在生活工作中采取切实可行措施，使阜阳海事人形成共同的价值取向和行为准则，为发展阜阳海事事业提供强大精神动力。 　　一、阜阳海事核心价值观 　　（一）阜阳海事核心价值观概念 　　阜阳海事核心价值观，体现着社会对阜阳海事部门性质、结构、标准和评价的根本看法和态度，是反映阜阳海事本质、持久的规则。为追求愿景、实现使命而提炼出来，并指导这个组织成员切实执行，使之上下形成共同行为为模式的一种精神元素。 　　通常人们的理解中，对于海事执法工作的理解多偏重于管理，“管理”，主要强调一方对另一方的服从，强调行政机关的主导地位，容易导致行政专权和对人权的侵犯。而之所以应用“执法”二字，则是因为“执法”体现了市场经济和民主政治对行政的要求。市场经济条件下，政府与市场的关系是平等的法律关系，政府只能依照法律对市场进行干预，调节和提供各种服务。 　　（二）阜阳海事核心价值观的具体内容及特点 　　阜阳海事核心价值观是海事文化的重要组成部分，是海事愿景，使命以及建成和指导阜阳海事系统形成共同行为模式的内在表现，是在构成社会主义核心价值体系下，加强海事文化建设，凝聚激励海事队伍，顺应时代发展的必然要求。其具体内容主要为：“以人为本，精诚团结，敬业高效，敢于创新，法制思维。” 　　1.“以人为本”是阜阳海事核心价值观的基本内核。人才是竞争力的核心，人才在注重发展空间，待遇的同时，还非常看重工作的本身是否有挑战性，是否能够施展才华，能否发挥个人的创造性，实现自身价值。因此，要不断地给人才以工作压力和挑战，提供各种工作岗位和实际锻炼的机会，不断激发其工作热情，以充满希望和挑战的阜阳海事事业来留住人才。 　　2.“精诚团结”是实现阜阳海事核心价值观的力量源泉。精诚团结是阜阳海事事业前进发展的力量源泉，个人的能力和能量毕竟是有限的，团结是指能相互责任，彼此担当，具有共同目标、互通信息、技能互补的一些人，如果没有职工之间的团结，就无法将阜阳海事核心价值观落实到实处；如果没有部门之间的团结，就无从谈起阜阳海事核心价值观。 　　3.“敬业高效”是阜阳海事核心价值观的前提和基本要求。敬业是核心价值观的前提和基本要求。它主要表现在：了解掌握阜阳海事岗位职责，端正工作态度，讲求正确方法，保持良好作风，恪尽职守，有能力胜任国家赋予的水上安全监管职责；牢固树立终身学习的理念，不断提高自身的理论和业务素质，能够创造性地开展工作；热爱阜阳海事事业，能全身心投身于阜阳海事事业，甘于奉献，全心服务，将阜阳海事事业作为终身奋斗的目标，为阜阳海事共同的理想而紧密团结，步调一致。高效是阜阳海事核心价值观的具体要求，是对工作成果的效果评价。迟到的正义不是正义，对于公共管理职能来说，高效是其根本属性，执行力是高效的保障。高效是对效率的正面评价，不仅指有效率，而且应取得良好的效果。 　　4.“敢于创新”是阜阳海事核心价值观内涵的延伸。敢于创新体现在两个层次：首先是领导阶层的创新意识，它不仅是高科技、新技术、新的策划思想等具有明显成果的事物，还包括制度创新、管理创新等多方面的内容；其次是基层职工的创新意识，阜阳海事工作创新应当与每一位阜阳海事职工息息相关，要让职工提出的一切有价值的想法都得到充分的实践，并建立科学合理的反馈、激励机制。另外，创新要与实际相符合，要注意创新与资源相结合，如果创新没有实践的基础就没有利用价值，也就不能达到创新的效果。 　　5.“法治思维”是海事核心价值观的保障和终极目标。法治解决的是海事人员和行政相对人以及利害关系人之间的利益状态问题。职权法定是行政行为最明显的标签，所谓依法行政，是指权力的行使必然有法律依据，“法无授权不可为。”行政的触角不能伸出法律划定的范围，而在法律规定的范围内，行政的行使还要遵循法定程序。相反，对公民而言，“法无禁止即可为”，主要权利的行驶不侵犯他人