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跨越“中等收入陷阱”的教育应对策略分析.doc
跨越“中等收入陷阱”的教育应对策略分析
[摘要]教育在跨越“中等收入陷阱”的过程中发挥着关键性作用,教育如何发展才能对跨越“中等收入陷阱”产生更为积极的影响,这是我国当前和今后需要关注的问题。
[关键词]中等收入陷阱;经济发展;教育
[DOI]1013939/jcnkizgsc201637230
1跨越“中等收入陷阱”面临的挑战
当前,我国经济发展迅速,国民收入稳步提高,但是目前表现出来的一些经济特征使我国跨越“中等收入陷阱”面临诸多挑战。
第一,我国居民收入的差距逐渐加大。调查显示,2014年,我国人均GDP达到7485美元,但是全国60%的人口平均收入不到2000美元。居民收入分配差距过大影响着我国经济的健康发展,是我国跨越“中等收入差距”过程中的一大障碍。[1]
第二,人口红利在逐渐消失。中国经济的稳步发展得益于丰富的廉价劳动力而产生的人口红利。但是,由于独生子女政策的实施,中国人口年龄结构发生了较大的变化,老龄人口的比重逐渐增加。随着老龄化的加剧,中国经济发展的“人口红利期”将很快结束,从而会减缓中国经济增长的速度。人口红利的逐渐消失可能会给中国未来经济的发展带来负面影响,是我国成功跨越“中等收入陷阱”的一大挑战。[2]
第三,经济增速逐渐减缓。改革开放以来我国经济增长保持在10%以上,同时,我国经济在高速增长的同时,增长动力正在衰减,传统的经济增长方式正受到严重挑战。因此,经济增长动力不足将会严重影响中国成功规避“中等收入陷阱”。
2我国教育与经济的相关性分析
从2005―2014年我国教育发展与增长的趋势来看,两者有很强的一致性。全国教育经费总额和财政性教育经费分别从2005年的841884亿元和516108亿元增加到了2014年的3280646亿元和2642058亿元;人均财政性教育经费分别从2005年的394元上升到了2014年的 2032元;国家财政性教育经费占GDP 的比例从2005年的282% 增长到2014年的415%;随着教育的快速发展,我国经济水平也同步提升,全年国内生产总值和财政收入已从2005年的182321亿元和289419亿元增加到了2014年的636463亿元和140350亿元;这些数据表明,近10 年来我国教育发展和经济增长之间存在同步上升的趋势,并存在一定的正相关关系。如果我们运用近10年的人均财政性教育经费和人均GDP对它们的相关系数进行计算,可以分析它们之间的相关性及其程度(见下表),通过分析数据发现,近10 年来我国教育发展与经济增长指标的相关系数高达09 以上,成非常显著正相关关系。这表明我国教育发展与经济增长之间关系非常密切,教育的发展适应并促进了我国经济的发展。
教育不但能够促进经济增长,而且有利于缩小收入分配差距。赖德胜运用跨国数据验证了教育扩展与收入分配的“倒U”形假说,认为由于教育具有提高“配置能力”的作用,教育扩展能够通过“扩张效应”(扩大收入分配差距)与“抑制效应”(缩小收入分配差距),影响整个国民的收入分配状况,因此,由于教育的持续发展,国家的收入分配差距将呈现出先上升,达到一个临界点,然后持续下降的趋势。[3]由此可知教育对我国跨越“中等收入陷阱”危险具有举足轻重的作用。
3跨越“中等收入陷阱”教育应对策略
31继续增加教育投入,完善教育公平政策
目前,我国的教育投入总量还十分不足。20世纪90年代我国就提出财政性教育经费要占GDP 4%的比重,虽然这一目标已经实现,但与成功跨越“中等收入陷阱”经济体的教育投入总量相比差距还很大。长期教育投入总量不足而且分配不均衡,使我国教育发展的整体水平和城乡均衡程度受到极大影响。因此,国家应在继续加大教育投入,扩大教育规模,促进教育均衡发展,提高接受高中教育、职业教育和高等教育的人口数量的同时,还应继续完善教育公平政策。
32扩大各级教育规模,提升国民受教育层次
我国的低素质人口比重较大,低素质人口比重大大摊薄了国家的经济收益率,而且不断加大了国家的经济成本。虽然近年来我国受教育人口数量在不断扩大,但是各层级教育的需求量依然还是很大,这需要扩大各级教育的发展规模,扩大各级教育特别是高等教育和中等职业教育的发展规模,并厘清研究性大学和职业性大学的不同发展思路和模式,职业性大学应注重对学生劳动职业技能的培养。
33转变教育发展思路,提高教育质量
虽然我国教育规模逐步扩大,各级教育在校生人数快速上升。但是,人们普遍认为我国各级教育质量有待提高。中国目前教育规模的扩大提升了经济增长率,但教育质量的滑坡降低了经济增长率,是束缚我国经济增长和收入提升的瓶颈。提高教育质量对我国经济增长具有重要意义,也有助于教育规模扩大对经
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