辽宁省发展科技服务业的优劣势分析.docVIP

辽宁省发展科技服务业的优劣势分析 　　[摘要]基于辽宁省着手大力发展科技服务业的现状，本文深入剖析了当前我国科技服务业的发展现状，结合辽宁当下的具体情况，针对性地提出了辽宁省科技服务业发展在市场需求、产业结构等方面的优势及不足，提出了合理的发展思路及原则。 　　[关键词]科技服务业；优劣势分析；辽宁省 　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201538235 　　科技服务业是一个新兴的产业分类的形式，隶属第三产业，是推动产业结构升级优化的关键产业，对整个国民经济的拉动作用也越来越大。随着我国政府一系列相关政策的出台，科技服务业也即将进入高速发展期，但相对其他发达区域，辽宁省科技服务业起步较晚，发展水平相对较低，一定程度影响了辽宁省产业结构的升级优化。 　　1我国科技服务业发展现状 　　尽管现阶段的科技服务业尚属于发展的起步阶段，但国家和地方政府为促进其发展出台了不少相关的政策，并且越来越多的各种业态的为科技服务的机构和企业建立起来，这预示着我国的科技服务业的发展不久将进入高速发展时期。 　　11国家政策促进科技服务业发展。 　　我国于2006年开始施行《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》，强调了加强科技基础条件平台建设等多项支持科技服务业发展的政策和措施。随之，国务院在当年2月7号印发了实施上述纲要的若干配套政策，其中就如何贯彻施行纲要的基本精神给出了思路和方法上的指导性意见，提出了各项具体做法及若干配套政策。其中重点明确了加大科技投入，扶持科技中介服务机构等举措对科学技术推广和产业化的有利作用。这极大地推动了当时的科技服务业的创新发展。2014年10月国务院印发了《关于加快科技服务业发展的若干意见》，意见中对如何发展科技服务业给出了具体的指导性做法，这是国务院第一次全面部署科技服务业的发展，预示着我国科技服务业发展新纪元的到来[2]。 　　12科技服务业总量较小，但增速较快。 　　2007―2011年我国科技服务业的年平均增长速度高达186%，高速度的增长对经济的拉动作用表现日益明显。我国“科学研究、技术服务和地质勘查业” 2010年实现增加值56359亿元，2011年实现增加值6 9658亿元，占国内生产总值的比重约为14%；2013年行业固定投资额为3 149亿元，同比增长272%；2012年科技服务行业的法人数和行业的就业人数分别为324932个和3307万人，同比增长145%和108%。 　　13科技服务业发展水平的区域差异较大。 　　我国科技服务业发展速度较快，但是发展却出现区域的不均衡现象，发展较好的地区主要分布在环渤海、长三角、珠三角等经济发达和科技资源丰富地区。2012年北京市拥有科技服务业行业法人38136个，占全国科技服务业行业法人总数的117%，而新疆科技服务业行业法人数仅为3582，占全国比重仅为11%。从科技服务业市场规模和完善度来看，北京、上海比较成熟，处于第一集团；紧接着便是广东、浙江、天津、浙江等省市，这些省市的科技服务业发展的产业基础深厚，地理位置优越，在当地的政策不断推陈出新下，显示了勃勃的生命力。从全国来看，目前这个产业发展最为落后的还属新疆、西藏等西部地区[3]。 　　2辽宁省发展科技服务业的优势及不足 　　21辽宁省发展科技服务业的优势 　　211良好的政策环境 　　在国家全力促进科技服务业发展的背景下，《辽宁省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》作为辽宁省政府的2014年的1号文件正式颁发，有效促进科技服务业快速发展。同时，国家关于新一轮东北老工业基地的一系列举措出台，都将极大地促进辽宁省科技服务业的发展进程。 　　212旺盛的市场需求 　　科技服务业的发展离不开市场对科技服务的需求，辽宁省经济和服务业的加快发展，为科技服务市场注入了不竭的动力，提升了科技服务业的发展空间。1952―1978 年，辽宁省服务业（第三产业）增长了 204倍，同期全国的服务业增长 130 倍。经济尤其是第三产业的高速发展，为企业提供了广阔的发展空间，企业技术改进和创新的积极性不断增强，对科技服务的需求会越来越大。 　　213坚实的科技综合实力基础 　　市场经济条件下，科技服务机构是提供专业知识和技术的知识密集型组织，需要与高校、科研院所、高新技术企业等创新主体紧密联系，这些创新主体为科技服务机构的发展提供了技术和知识支撑[4]。因此，科技服务机构的服务水平、服务范围和发展趋势很大程度上受到当地科技综合实力的制约。辽宁省专利申请量逐年增加，到 2013 年全省有效发明专利数达 16092 件，每万人发明专利拥有量 367 件。技术合同成交量和成交金额也处上升阶段，2012 年全年技术市场成交各类技术合同 14676 项，成