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辽宁省实施电能替代战略必要性分析 　　摘要：在城市雾霾越来越严重的环境污染大背景下，采用什么样的方式减少雾霾，甚至是实现节能减排，是当前亟待解决的问题，电能替代是一种非常可行的方案。据此，探讨了辽宁省实施电能替代战略的必要性问题，认为辽宁实施电能替代战略势在必行。 　　关键词：电能替代；必要性；辽宁 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号2015 　　1引言 　　雾霾是空气污染的最为表象的显现形式，造成雾霾的原因有多种，其中工业生产、冬季供暖、汽车尾气是主要原因。在既有的环境容量之下，空气质量的下降是必然，因此只能从减排的角度来降低空气污染。在减排的手段和方法中，提高能源使用效率这一技术手段、控制废弃排放量和标准这一行政手段以及合同能源管理等市场手段都是可行的方法。但是用电能来替代工业生产、供暖、汽车等以煤炭、石油为主的传统能源却是最为可行、成效最为显著的手段。雾霾只是环境污染的表象，但恰恰是这一表象极大提升了全社会的环境保护和环境忧患意识。其实，学界、职能部门等对环境问题的关注由来已久。能源的稀缺、经济的发展以及环境的污染是现代社会发展中不可避免的、永久性的课题。三者之间的协调，唯有走低碳经济之路，节能减排是社会前进和延续的根本。节能需要技术先行，减排则需要制度创新或能源消费方式的转变。当前，无论是宏观政策背景，还是相关产业实际，或是成熟的国际经验，或是区域发展现状，都将节能减排指向一个可行方案――电能替代。同时，在学术界关于电能替代的研究也已经展开，但是关于辽宁省的电能替代的相关研究，几乎是空白。 　　2辽宁实施电能替代的宏观和中观背景分析 　　从宏观政策背景来看，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以后简称“十二五规划”）中提出，坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术，依托信息、控制和储能等先进技术，推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造，增强电网优化配置电力能力和供电可靠性。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。党的十八大报告中，将生态文明建设放在极为突出的位置，形成与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并行的五位一体式发展模式。推动能源生产和消费革命，控制能源总量消费，强化节能减排，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全（熊怡，2013）。曾珠（2013）认为，报告中第一次将环境保护放在非常重要的位置，将其纳入到基础性公共服务领域，认为保护环境是政府的基本职责。 　　从产业背景来看，由于中国已成为世界能源消费第一大国，煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放数量巨大，已经成为雾霾产生的最主要原因。2013年8月15日，国家电网开始实施电能替代实施方案，要求在其经营区域内全面启动电能替代工作，发挥电能便捷、安全、清洁、高效等优势，面向终端能源消费市场，积极倡导“以电代煤、以电代油、电从远方来”的能源消费新模式，不断提高电能占终端能源消费比重。国家电网公司的“电能替代”方案概括而言就是三句话：一是“以电代煤”，主要是把工业锅炉、居民取暖与厨炊等用煤改为用电，减少东中部地区直燃煤和污染排放总量；二是“以电代油”，主要是发展电动汽车、农村电力灌溉，减少石油依赖；三是“电从远方来”，就是把西部、北部的火电、风电、太阳能发电和西南水电大规模、远距离、高效率输送到东中部，提高电能在终端能源消费中的比重，促进能源结构优化，改善生态环境。 　　3辽宁省实施电能替代战略必要性分析 　　3.1电力供给端与需求端非对称性，产能富余 　　辽宁省总装机容量，呈现出逐年递增的趋势，由2001年的1540.38万千瓦增加到2013年的3965.72万千瓦，是2001年装机容量的2.57倍。2001年辽宁省供电量为683.61亿千瓦时，2013年达到1515.09亿千瓦时，是2001年的2.22倍。2001年辽宁省售电量为651.32亿千瓦时，2013年达到1682.16亿千瓦时，是2001年的2.58倍。从数据来看，装机容量与发电量并没有呈现同步增长趋势，发电能力没有得到充分发挥。 　　2009至2013年，辽宁省装机容量同比增长161%、2526%、54%、774%和8269%，而发电量同比增长