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重庆市农村土地荒废成因及建议 　　[提要] 近年来，城镇经济的快速发展进一步加大了城乡差距，这直接导致农村剩余劳动力大量涌向城市。粮食价格偏低，涨幅远远低于其他生活用品，农业发展缓慢与日益增长的物价不相匹配，使得许多农民不得不放弃粮食种植而到城市中就业，农村劳动力大量流失意味着耕地面积的不断缩减，造成土地大量荒废的局面出现。粮食作为人们生活中必不可少的基本构成要素，不能任由市场主导粮食生产走向，政府应实施一系列措施对土地进行管理，以引导粮食生产的正确走向。尤其是重庆市等以山地丘陵为主的地区，提高粮食价格、重新调整分配土地、引导农民走农村集约化经济发展道路等举措尤为重要，非常有利于当前耕地面积的保留甚至是进一步扩大。 　　关键词：农村土地荒废；粮食价格；经济发展；政府管理 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 　　收录日期：2016年6月20日 　　一、研究农村土地荒废原因的意义 　　作为人类赖以生存的有限宝贵资源，土地的有效合理利用是每个国家、地区乃至个人都应该重视的问题。随着我国城市化进程的深入发展，多数城市土地被大量开发出来，不管是商业用地还是住宅用地，都成了各大开发商争相抢夺的“香悖悖”。相比于寸土寸金的城镇地区，农村土地利用情况不容乐观，近年来各地出现土地大量荒废情况，其中重庆市可谓重灾区，且荒废土地比例逐年增长。毫无疑问，中国地大物博，但人口众多伴随而来的粮食需求量居高不下是我们不容忽视的问题。尽管近年来粮食单位亩产量不断增加，集约、规模化种植也被大量推广，但是如果不有效合理利用农村土地进行耕作，不久的将来粮食危机的爆发是无可避免的事。因此，农村土地的荒废情况成了亟待解决的问题。 　　二、重庆市农村土地荒废原因 　　经过实地考察（以重庆市永川区、涪陵区等地为例），通过调查问卷等方式，笔者认为造成农村土地大量荒废的原因有以下几个方面： 　　（一）粮食价格偏低，在原有耕地面积上种植的作物价值难以维持家庭开销。一般情况一个普通家庭分有土地十亩，如果将这十亩地全部种植为普通水稻，即使加上一些家禽养殖带来的价值一年收入也很难超过三万元，而大多数家庭夫妻俩会选择一同进城务工，将孩子交给年迈的父母看护，这样一年的收入会在七八万甚至十万元以上，远远超过在家务农所产生的价值。这也是近年来留守儿童不断增加的原因，更是农村土地大量荒废的主要原因。即便是重庆市相比于一线城市的物价有较大差距，但在中国经济快速发展的大背景下，两三万元都是很难满足一个普通家庭的正常开销，这就无可避免的导致大量农村劳动力向城市转移。 　　（二）思想观念转变，近九成80后、90后青壮年不愿意继续留在农村种地，向往在大城市中闯出一片天空。80后、90后的父辈经常给他们灌输“要想走出大山，只有多读书”的思想，而事实上随着九年义务教育的普及，即便是农村孩子也大都受过中高等教育。见识了城市的喧嚣繁华，没有多少人愿意和父辈一样在老家固守那一亩三分地，更何况城市为他们提供了更多选择，更宽广的舞台。不得不承认，现在留在农村耕地的大多数是老年人，几十年的耕作使他们习惯了这样的生活，一分耕耘一分收获的信念如粮食一样在他们心里早已落地生根。直到今天，只有他们还在坚持，等哪一天他们走不动了，再也不能耕地的时候，很难想象，千里良田由谁种。 　　（三）农业发展前景不好，农民无前途。近几年，物价飞涨，但粮食价格上升幅度相对较小，农民耕作成本不断增加，如化肥和耕具以及人力成本的提高。粮食价格增长慢，种植成本却在增加，这让许多农民看不到农业发展的前景。农民的耕作过程本就是非常辛苦的，不管是风吹还是日晒，到了那个时节该做什么事，是一点也偷不得懒的，没有人愿意看见自己辛辛苦苦种出的粮食所带来的价值还不够一家人一年的日常开销，更不要说改善生活条件。青壮年一般都有自己的梦想，不愿意就此甘于平凡，年复一年的看不到希望，这让为数不多的青壮年劳动力也逐渐向城市转移。 　　（四）原土地分配不够合理，离农民家庭过远的土地在交通不便的情况下使农民选择放弃耕作。且不说土地分配均匀与否的问题，土地分配地理位置不合理也是的确存在的问题。农村普遍存在这样一种现象：农民自家门口的土地不是自己的，自己得到的土地反而分配在别人家门口。有的耕地地离家有半小时以上的脚程，在交通不便利的情况下，要将粮食收回家多半只能靠人工搬运，这是非常麻烦且费力的事。当然，造成这种现象的原因不只是分配不合理，住房搬迁、人为交换所带来的土地使用权交错等也是其诱发因素。长期的耕作不便利，使得大家要么选择暂时和其他人交换耕地地，要么直接闲置，放弃耕作。 　　（五）道路修建、自然因素等造成的耕地完整性遭受破坏，导致农民放弃这种被分割开的破碎小土小地。一方面为了响应“要致富、先修路”的口号，近几年，乡村道路修建工作进行的如火如