2001 公路工程施工监理招标评标办法.doc

公路工程施工监理招标评标办法 第一章 总 则 为规范本项目施工监理评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、交通2006年5号令《公路工程监理招标投标管理办法》及有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。 评标期间投标人不得进入评委住地干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则将可能导致被取消中标资格。 本项目资格审查采用强制性审查法。强制性条件审查法是指招标人只对投标人或者潜在投标人的资格条件是否满足招标文件规定的投标资格、信誉要求等强制性条件进行审查，并得出“通过”或者“不通过”的审查结论。 评标采用综合评标法。综合评标法是指对投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定得分最高者为中标候选人的方法。 评标分项值权重： 序号 评审内容 分值 一 商务文件 40分 二 技术建议书 50分 三 财务建议书 10分 总计 100分 计算各投标人的评标分项得分时，均保留小数点后二位，四舍五入。各投标人的投标文件最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。 评标活动及其当事人应接受有关行政主管部门等依法实施的监督管理。 第二章 评标组织及职责 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表1人和从福建省交通厅公路工程监理招标评标专家库中的专家共4个，负责本项目的评标工作。 评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生或者在招标人代表中确定一名负责人，负责协调、组织评标委员会开展评标工作。 评标委员会主要职责： 审查投标文件； 审核清标工作组的评标基础资料； 界定不合格投标或废标； 采用署名方式，对合格投标人的商务文件和技术建议书、财务建议书进行评标内进行评审和综合打分。根据综合得分高低提出推荐中标人1名和备选中标人2名； 建议是否重新招标； 完成书面评标报告提交招标人。 评标委员会下设清标工作组，清标工作组由招标人组建。清标工作组依据招标文件和本评标办法的规定，仅协助评标委员会做好评标准备和评标基础工作。 清标工作组主要职责： 根据招标文件和评标标准，摘录和汇总各投标人的有关投标基础资料； 理出投标人的基础资料、相对于招标文件的所有偏差； 对各投标人的投标报价进行算术性复核； 评标委员会认为需要协助的其它事项； 清标工作应全面、准确、客观、公正，不得对投标文件作出任何评价。 第三章 评审程序和内容 评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人或者其委托的招标咨询机构应当向评委员会提供招标文件、 评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，以及清标工作组关于清标工作的情况说明，协助评委员会了解和熟悉招标项目的如下内容： 招标项目的工程规模、标准和工程特点； 招标文件规定的评标办法； 招标文件规定的其它与评标有关的内容。 评审程序 资格审查 1 符合性审查 2 强制性审查 商务文件、技术建议书评审 1 符合性审查 2 评审打分 财务建议书评审（投标文件中财务建议所在信封在开标时不予拆封，则监督部门妥善保存。在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议书的评分后，在监督部门的监督下，再由评标委员会拆封参与评分的投标人的财务建议书的信封。） 1符合性审查 2报价算术性校核和修正 3评审打分 投标文件澄清 综合评价、提出评标意见 编写评标报告 第四章 资格审查 通过资格符合性审查的主要条件： 资格审查资料按规定格式（格式可扩展）填写或打印； 按照招标文件规定的格式提供了授权代理人的授权书（如有）及其公证书； 资格审查资料应有法定代表人或其授权代理人签字并加盖法人单位公章（指提供的资格审查文件有要求及格式有要求的，凡正本的内容必须逐页小签）。 资格审查资料不符合以上条件之一的，评标委员会应认为其存有重大偏差，并对该资格审查资料无效处理。未通过符合性审查的投标人不能通过资格审查。 通过资格审查强制性标准的主要条件 投标人的基本资格不低于以下标准要求 内容 资格审查强制性标准要求 投标人法人单位资质等级 持有有效公路工程监理乙级及以上(含临时乙级)资质 投标人法人单位营业执照 持有有效的独立法人营业执照 拟派出监理人员最低配置要求 人员 人数 资格审查强制性标准要求 备注 驻地监理工程师 1 高级工程师：持有交通部颁发的监理工程师证书，从事公路专业工作10年以上经验，基中从事公路施工监理工作至少5年，且近5年至少担任过1个公路施工的总监或驻地监理