新安全法培训探索.pptx

新《安全生产法》培训 2015年1月 培训目的 培训内容 一、新安全生产法实施的背景 二、新安全生产法的主要特点 三、我们还要做好哪些工作？ 培训内容 一、新安全生产法实施的背景 二、新安全生产法的主要特点 三、我们还要做好哪些工作？ 一、新安全生产法实施的背景 安全生产面临前所未有的压力！ 每天： ——矿山井下作业人员800万人 ——在建设工地作业人员6000万人 ——在公路机动车上9000万人 ——在铁路火车上600万人 ——在危险化品岗位上5000万人 ——在天空飞机上100万人 ——在城市地铁上4000万人 ——在水面船舶上70万人 每天有300人右左死于工作场所事故每5分钟就有1人因工死亡！！！ 一、新安全生产法实施的背景 安全形势依然严峻。 表现为“三大三多二薄弱”。 三大： ——伤亡总量大 ——指标差距大 ——职业危害大 三多： ——事故总量多 ——重特大事故多 ——安全隐患多 二薄弱： ——安全意识仍然薄弱 ——安全基础仍然薄弱 安全生产严峻形势给安全生产立法提出了迫切要求。 一、新安全生产法实施的背景 老的《安全生产法》自2002年11月1日实施以来，对建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全发挥了巨大作用。 由于我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题突出，生产安全事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产各方项工作亟须进一步加强 修改安全生产法，强化依法治理，非常紧迫、非常必要。 一、新安全生产法实施的背景 通过修法、全国安全形势要做到持续稳定好转。 表现为“三降三升二稳定”。 三降： ——事故总量持续下降 ——重特大事故下降 ——重点行业领域事故下降 三升： ——安全基础条件提升 ——安全保障能力提升 ——安全生产水平提升 二稳定： ——重点行业领域安全状况稳定 ——全国安全状况稳定 目的 一、新安全生产法实施的背景 中华人民共和国主席令 ?第十三号? 《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。 ?????????????????? ??中华人民共和国主席?习近平???????? 2014年8月31日? 培训内容 一、新安全生产法实施的背景 二、新安全生产法的主要特点 三、我们还要做好哪些工作？ 二、新安全生产法的特点 · 贯彻落实习近平总书记关于发展决不能以牺牲人的生命 为代价，这是一条不可逾越的红线和三个必须（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）重要论述。 · 贯彻落实国务院关于加强安全生产的一系列决策部署和国务院（2011）第165次常务会议精神。 · 贯彻落实国务院（23号通知/40号意见）等一系列重要文件精神。 二、新安全生产法的特点 二、新安全生产法的特点 （一）安全生产工作的定位更加明确 关于安全生产工作方针： 将现行法规定的“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。 修改为如下：安全生产应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制。 二、新安全生产法的特点 （一）安全生产工作的定位更加明确 1、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。 二、新安全生产法的特点 （一）安全生产工作的定位更加明确 2、建立完善安全生产方针 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、