高速城市化带来的现象.docVIP

警惕高速城市化所带来的城市诟病 时间:2011-12-25 来源:中国城市文化网 编辑:周琨 【字体：大 中 小 简 繁】【收藏】【关闭】 　　中国城市化的快速发展将带动未来世界城市以史无前例的速度和规模扩张，在未来的几十年里，这将愈演愈烈。但同时城市化所带来的诟病也由此产生，人口膨胀、耗能巨大、资源短缺、环境污染、交通拥堵、高房价、健康危害、城市贫穷化等等等问题已经在阻碍中国的城市化进程。光鲜之下，中国城市化将面临居多问题，值得警惕。 　　人口膨胀 　　特大型城市通常对人口具有强大的集聚作用，而人口的快速集聚也成为各大城市发展的重要动因之一。在人口快速集聚的过程中，一旦城市建设和管理跟不上迅速增长的需求，导致各类城市基础设施的供给滞后于城市人口的增长，就会引发一系列的矛盾，出现环境污染、就业困难、治安恶化等城市病。例如，19世纪末前后，英国城市人口急剧膨胀，造成住房短缺，贫民窟比比皆是;公共卫生设施奇缺，空气及水源污染严重，环境恶劣;就业竞争激烈，工人处境艰难;犯罪率居高不下等等。又如拉美地区，在20世纪中叶进入工业化发展阶段后，城市人口迅速集聚，城市化水平(城市人口占总人口的比重)甚至超过发达国家，出现城市化速度大大超过工业化发展速度的过度城市化(或称为超前城市化)。 世界人口分布图 　　高能耗换取高速城市化 　　二十年后，中国城市对电力的需求将是今天的两倍多，占到了全球能源消耗的20%。为了满足这种需求，对煤矿的巨额投资不可避免，在这方面中国已经是全球最大的买家。印度在电力方面的发展也显得雄心勃勃--在2012年前希望输电网发电量增加62000兆瓦。如果按照这种趋势持续下去，到2030年，印度的二氧化碳排放量将增加近六倍。而中国将增加了近一倍。2007年，中国GDP占世界总量的6%左右，而钢材消费量大约占世界钢材消耗的30%以上，水泥消耗大约占世界水泥消耗量的55%。2003到2008年间，各年能源消费总量以近双位数的速度增长，究其原因是高耗能产业的快速增长。2000年到2010年的十年，是中国两高一资(高能耗、高污染、资源性)行业产能扩张最疯狂的十年。这十年也正是中国城市改造、城市扩张及房地产市场发展最快的十年。 然而这十年也让中国的总量扩张型、粗放式经济增长模式走到了尽头，资源枯竭、环境污染、廉价劳动力的代价。 　　资源短缺 　　2002年在南非召开的可持续发展世界高峰会议上，一致通过将水资源列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。联合国环境署同年在《全球环境展望》上指出，目前全球一半的河流水量大幅度减少或被严重污染，世界上80多个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制，今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒。在缺水型国家或地区中，大城市的水资源紧缺问题最为严重，据联合国有关机构预测，到2010年，不论是发展中国家还是发达国家的大中型城市，包括北京、上海、休斯敦、雅加达、洛杉矶、华沙、开罗、拉各斯、达卡、圣保罗、墨西哥城、新加坡等都将面临严重的水荒。 此外，土地资源紧缺问题也是国际大都市在城市化进程中所必然出现的问题。由于土地存在供给的绝对刚性，在大量的人口和产业向中心城区集聚过程中，像东京、纽约、伦敦等大都市都出现了较为严重的土地紧张问题，土地对现代化大都市可持续发展的制约作用更加突出。如何开辟新的发展空间、拓展地域范围已成为各大都市实现可持续发展的必然要求。 　　环境污染 　　近百年来，以全球变暖为主要特征，全球的气候与环境发生了重大的变化:水资源短缺、生态系统退化、土壤侵蚀加剧、生物多样化锐减、臭氧层耗损、大气化学成分改变等。根据政府间气候变化委员会的预测，未来全球将以更快的速度持续变暖，未来100年还将升温1.4℃～5.8℃，对全球环境带来更严重的影响，比如农作物将减产、病虫害发生频率和危害速度将明显增加、水资源短缺将恶化等。环境污染使得城市从传统公共健康问题(如水源性疾病、营养不良、医疗服务缺乏等)转向现代的健康危机，包括工业和交通造成的空气污染、噪音、震动、精神压力导致的疾病等。环境污染对城市经济的影响是很大的，世界银行曾对此做出过估算，认为由于污染造成的健康成本和生产力的损失大约相当于国内生产总值的1%到5%。 　　交通拥堵 　　交通问题一直是大城市的首要问题之一。迅速推进的城市化以及大城市人口的急剧膨胀使得城市交通需求与交通供给的矛盾日益突出，主要表现为交通拥挤以及由此带来的污染、安全等一系列问题。在伦敦，由于市中心区域集中了政府机关、法院以及大量的企业、金融机构和娱乐场所，并有超过100万个就业岗位，每天在高峰时段有超过100万人口和40000辆机动车/小时进出中心城区，造成该区域严重的交通拥挤，区域内平均车速只有14.3公里/小时，成为全英