2015高考政治《政治生活》第三单元讲解.pptx

第5课　我国的人民代表大会制度 第6课　我国的政党制度 第7课　我国的民族区域自治制度及宗教政策 第三单元　发展社会主义民主政治 第5课　我国的人民代表大会制度 1．人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责。 2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系。 考纲概览 1．从知识的考查看，立足人民当家作主的制度保障，重点考查人大代表的职责与权利、人民代表大会的职权与民主集中制的活动原则。 　　2．从试题类型上看，试题主要立足我国法制完善、人民权益保障，通过措施类和体现类形式，具体考查对民主集中制的理解，以及人大和人大代表的主体行为。 考向定位 【基础整合】　　 权力机关 地方各级人大 决定权　 听取群众意见和要求 接受人民监督 提案权和质询权 人民代表大会与其他国家机关的关系 考点一　人民代表大会：国家权力机关 1．人民代表大会及其常设机关 (1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 ④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。 (3)地方人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 ②地位：本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。 ③职权：决定权、任免权、监督权和立法权。 特别提示　了解人民代表大会注意以下几个误区： ①全国人大常委会是全国人大常设机关，代行部分职权，不是执行机关，更不是最高权力机关。 ②地方各级人民代表大会是地方各级权力机关，不是最高权力机关。 2．人大代表 (1)人大代表的产生与地位 ①法律地位：国家权力机关的组成人员。 ②产生方式：民主选举产生。 直接选举 县、乡(镇)两级的人大代表 间接选举 县级以上人大代表(不包括县级) (2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。 (3)人大代表的职责 ①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施； 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。 特别提示　人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 1．区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分 职权 内容 立法权 　制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、直辖市人大及其常委会制定地方法规 决定权 　各级人大和县级以上人大常委会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 任免权 　选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员 监督权 　监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作 (2)抓关键词区分 ①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。 ②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。 ③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。 ④审议通过上一年度的工作报告是监督权，批准下一年度工作计划是决定权。 2．人大代表的职责 (1)职责来源：来源于人民。这也决定了人大代表必须为人民服务，对人民负责，受人民的监督。 (2)内涵与意义：人大代表的职责体现的是人大代表行使权利和履行义务的统一。作为国家权力机关的组成人员，人大代表必须认真行使权利，严格履行义务，如此才能更好地代表人民行使国家权力，保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，真正做到对人民负责。 (3)人大代表更好地履行职责的要求 ①珍惜自己的权利，积极认真地行使好权利。 ②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 ③努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。 (4)人大的权力与人大代表的权利的关系 关系 人大权力 人大代表的权利 区 别 主体 　国家权力机关，是国家机构 　国家权力机关的组成人员，是一个个体 内容 　立法权、决定权、任免权、监督权 　审议权、表决权、提案权、质询权 联系 　在人代会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在 3.人