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瑞典可持续学习型城市建设：理念、策略与行动 　　摘 要：可持续学习型城市建设以可持续发展、学习型城市和创新型城市为理念，通过城市居民、社区、组织以及政府的支持来进行实践。文章通过对瑞典可持续学习型城市建设实践的分析，得出对我国学习型城市建设的有益启示。 　　关键词：瑞典；可持续学习型城市；理念； 策略；行动 　　可持续学习型城市由可持续发展和学习型城市（Educating Cities）两个概念融合而来。学习型城市是一个复杂的社会结构，它的发展意味着使城市的各个阶层（居民、组织者、管理者等）都能够参与学习。在当今强调可持续发展的背景下，无论各国的经济发展，还是政治、文化、教育的发展，都要遵循可持续发展的规律，其中，学习型城市的建设也不例外。学习型城市的概念扩展为可持续学习型城市，意味着学习进程不仅指向学习本身，而且是在可持续发展原则的基础上解决城市发展中所出现的更广泛的问题。同时，可持续学习型城市以保证可持续生活和创建发展的创新型社区为基础。 　　一、可持续学习型城市的建设理念 　　（一）可持续发展 　　著名学者朗沃斯（Longworth）和奥斯本（Osborne）强调，学习型城市的建设首先必须是经济的、社会的、环保的[1]。可见，学习型城市的建设要遵循可持续发展的规律。可持续发展（Sustainable Development）作为一种新的发展思想和发展战略，最早出现于20世纪70年代，之后在1987年联合国环境发展世界委员会发布的报告――《我们共同的未来》中得到了正式确认。可持续发展指 “既能满足人类现今的需求，又不损害子孙后代的利益，且能满足他们需求的发展模式”[2]。在这一理念的指导下，各国的发展应遵循可持续发展的规律，即促进生态环境、社会环境和经济环境三个维度的平衡发展，具体包括生态环境――人与自然，保护生物多样性和栖息地之间的相互依存关系；社会环境――就业、人权、性别平等、和平和人的安全；经济环境――贫困减少、技术发明、企业责任和问责制[3]。联合国教科文组织认为，可持续发展是一种发展的愿景，不仅包括人口、动植物、生态系统、自然资源的发展，而且包含为消除贫困，争取性别平等，实施全民教育，完善医疗卫生条件，维护人类安全，以及进行跨文化对话进行的斗争。其中，教育的可持续发展旨在帮助人们形成态度，掌握技能和知识，为自己和他人，以及现在和将来做出明智的决定，并按照这些决定采取行动。[4] 　　（二）学习型城市 　　学习型城市由终身教育和全民教育衍生而来。20世纪70年代，经合组织（OECD）首次提出建设学习型城市的设想[5]。2001年，由OECD发起的对欧洲五国城市的调查将学习型城市定义为“将创新和学习置于发展的核心，通过结合终身学习、创新以及创造地运用信息通信技术，建设经济持续发展的城市”。[6] 　　著名学者朱斯维森尼（Juceviciene）在《学习型城市的可持续发展》（Sustainable Development of the Learning City）一文中指出，学习型城市往往是一个人口密集的、都市化的、本土化的社区，拥有学习伙伴关系网，且在学习型城市中，公民能够通过相互学习和从社区外学习获得自身的发展。在学习型城市中，有效的学习环境确保了城市中的每一个人、组织、社区作为一个整体获得发展，进行创新。学习型城市强调终身学习，强调学习的伙伴关系，强调学习型社区、创新、可持续发展和可持续生活的质量。[7] 　　基于学习型城市理念，许多国家开始了学习型城市建设的实践，如澳大利亚学习型社区的建设、瑞典学习圈的建设等。2000 年，欧盟委员会（EC）发布了题为“迈向欧洲学习型社会”的学习型城市推动计划，强调“学习型城市认可并了解学习在促进城市繁荣、社会安定与个人自身价值实现中所扮演的关键角色，并发动人力、物力与财力资源的创造性及敏感性，提升所有市民各方面的潜能”[8]。2013 年10月，首届国际学习型城市大会在北京召开，会议的主题是“全民终身学习： 城市的包容、繁荣和可持续发展”，通过了《建设学习型城市北京宣言》《学习型城市的主要特征》两份主要文件。自此，全球性的学习型城市计划开始启动。随后，中国杭州、大连等城市也开始了学习型城市的建设。目前，学习型城市已成为城市建设的重要趋势。 　　（三）创新型城市 　　朱斯维森尼认为，学习型城市的本质是创新型社会的可持续发展[9]。贝尔（Bell）和莫斯（Morse）认为，可持续性发展关注同代之间多个维度的平衡发展，即经济、环境和社会的平衡发展[10]。因此，创新型的社会不应仅注重经济利益，也应符合环境发展要求。这表明，可持续学习型城市是人们获取高质量生活的一种方式。学习型城市背后的理念表明，最重要的策略目标是在创建或增强个体或者集体层次学习的机会