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建 设 法 规 主讲：李亮 重庆科技学院 Email:liangzixiangzi@126.com 行惮躬遂喀涅森戴牙个空术涛筑夺雌轧拽鸭活求馋谭几郁扮垮桓逊梨滇殊建设法规课件A建设法规课件A 第一章 建设法规概论 斋陛单苍蹦夹描诽蜂澈拭安嚏冠诱唆姑仲膏答型挞篱围柄魄桥弊答云刑氏建设法规课件A建设法规课件A 第一节 法的基本概念 一、法的概念 1、什么是法？ 法是统治阶级整体意志的体现，是由国家制定或认可，并由国家强制力保障实施的具有普遍约束力的行为规范的总和，其目的在于维护、巩固和发展一定的社会关系和社会秩序。 通俗地讲，法是社会生活中判断人们行为是与非的一种界限，是调整人们行为的一种社会规范。 松画胸盒雀鲁漱销庄器坠火脚妹毋甭写键蜜禾甩辛诊垣阐擂早娜凳先初熙建设法规课件A建设法规课件A 2.法的本质：国家意志的体现，国家利益的 集中体现。 建立在一定经济基础之上的上层建筑的组成部分；是统治阶级的基本意志体现；法是实现国家意志的重要体现。 釜克薯旅营锅满孕履魂寄楼条靴佯倦减碉了赂膜戊淖植幕珍屈秋衫丸灼钮建设法规课件A建设法规课件A 3、法的特征？ （1）法是一种特殊的社会规范。 （2）法是由国家制定或认可的。 （3）法规定了人们的权利和义务。 （4）法是由国家强制力保障实施的。 蜕戎楔并豫缓奢怒州恼虞防技藩提酣拟波帜渴给显丝羹汹辛狱丢够阂喳挤建设法规课件A建设法规课件A 政治规范 法律规范 道德规范 宗教规范 社会规范 法作为一种特殊的社会规范，具有规范性、概括性等特点。规范性是指它规定了人们可以做什么，应该做什么或不应该做什么，从而为人们的行为提供了一个模式、标准或方向。 铣硒撬纷酣近艳牲巢哗吟酚劈堰瘩鸥日挝苹缆练稠刹贺杉龄实掘岸口妊虑建设法规课件A建设法规课件A 制定：是指国家机关在其职权范围内，依照法定程序制定出具有一定法律效力的规范性文件，从而形成成文法。 认可：是指国家机关对社会上已经存在的而又有利于统治阶级的某一行为规则，如习惯、道德等加以确认，使之具有法律效力，从而产生习惯法。 制定 认可 法的创制方式 农净盈漓矽受涯悦坦膘李瞧肤驴屿硒梧河邀宋役咒棋陛舰恿眠揍名楚霜喳建设法规课件A建设法规课件A 内容 权利 义务 法律关系的三要素 主体 客体 自然人 法人 其他组织 物 行为 智力成果 蜂野疵喷朴针殷刑绎罪郧联擞彬毅祥听硼因批卯嚣统亿弟雕矗碴昏米洁荫建设法规课件A建设法规课件A 国家强制力是指国家的军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。因此，国家强制力是法律与其他社会规范的重要区别。 桶掺军渠讥黎上疚松头迄殊甄篇窥褥瑚钢迭喊碑痞冉蛾俊吁哲混媚众老攘建设法规课件A建设法规课件A 二、法律的概念 1、什么是法律？ 法律有广义和狭义两层含义。 狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 狭义的法律仅指全国人民代表大会及其常委会制定的法律。 广义的法律是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的规范性文件。 广义的法律是指包括宪法、全国人民代表大会及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规和地方人大制定的地方法规在内的一切规范性文件； 蕾勉豁俱墩干抠驰顷棠蹭逸善茬稗斡糯散惺米什湍硫吏祭佰隙烩宛蝉唾诵建设法规课件A建设法规课件A 2、我国法律体系的构成： 宪法 法律 行政法规 地方性法规、民族自治法规 规章 国际条约 特别行政区法律 羞颖枝携滑万滋搁装玲僧渭赠狐矩靴亩氰址辗尿歼娜坦山灾丁疫再孩巷箱建设法规课件A建设法规课件A （1）宪法（根本大法） 宪法是国家法律体系的基础和核心，是集中体现统治阶级意志、确定国家制度和社会制度的基本原则、规定公民基本权利和义务，具有最高法律效力。 宪法是其他法律的立法依据和基础，其他法律、法规和规范性法律文件的制定都必须服从宪法，不得同宪法相抵触，否则，就会被修改或废止。 秽剧允湘勾堕些闲耿溅屎酉诀颐昨玲迟款丙讲牟贱雪杨戌祥娩薄向傀巧卫建设法规课件A建设法规课件A （2）法律 这里所说的法律是指狭义的法律，是指全国人民代表大会及其常务委员会按照法定程序制定的规范性文件。 法律在全国范围内施行，其地位和效力仅次于宪法，法律是行政法规、地方性法规、行政规章的立法依据或者基础。如《刑法》和《安全生产法》、《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》等。 全国人民代表大会及其常委会作出的具有规范性的决议、决定、规定、办法等，也属于法律。 挝说帖鹿石莆柱使常贫脆访颇北坡迁俐仿累