长株潭地区高职院校旅游管理专业办学效率研究.docVIP

长株潭地区高职院校旅游管理专业办学效率研究 　　摘 要：文章以长株潭地区开设旅游管理专业的30所高职院校为研究对象，运用层次分析法和DEA数据包络分析，对各高职院校旅游管理专业办学效率进行了探讨分析。研究表明，长株潭地区高职院校旅游管理专业办学有效率为53.33%，办学效率相对无效院校表现为两种形式，纯技术无效和规模效率无效。其中，12所纯技术无效院校的主要原因在于管理体制不当、教师知识技能的缺乏等；12所规模效率无效院校主要由经费不足、师资力量薄弱等造成。 　　关键词：高职院校；旅游管理；数据包络分析（DEA）；专业办学效率 　　作者简介：尚晓丽（1982-），女，辽宁大连人，中南林业科技大学旅游学院硕士研究生，湖南工业职业技术学院讲师，研究方向为高职旅游教育；龙凌（1964-），男，湖南益阳人，湖南工业职业技术学院副教授，研究方向为高职旅游教育。 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）26-0080-06 　　自1980年我国第一所非师范类高职院校创办至今，高职教育办学规模不断扩大，办学质量不断提升。截至2015年底，全国共有高职专科院校1372所，在校生逾千万，为国民经济建设和社会发展做出了积极贡献。加快发展高职教育已成为党中央、国务院作出的重大战略决策。2014年，财政部、教育部出台《关于建立和完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》，明确规定2017年各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于1200元，在此背景下，2014年中央财政共下拨高等职业教育奖补资金约64亿元。面对中央财政改革新政和奖补资金，各地如何落实、管理、使用，更好发挥央财资金绩效，值得关注。 　　湖南作为教育大省之一，教育资源丰富，教育投入力度大。截止2015年底，全省共有高等院校124所，其中本科院校51所，高职73所，高职教育与本科教育已成分庭抗礼之势。全省高职生均拨款标准也由2007年的2500元，提升至2012年的3400元，远超国家要求的至2017年不低于1200元/生的标准。资金的大量投入，带来了日益突出的的管理、使用、效率等系列问题，但目前学术界针对省级层次高职院校办学效率的相关研究主要集中在东部沿海地区，如李作丽以东部某省10所规模相当院校为对象，从师资、固定资产、教学经费三个投入角度，对毕业生数量和科研立项两个产出角度进行效率核算，并指出科研产出不足是影响高职院校办学效率的主要因素[1]。陈云、黄焕宗分别运用DEA、SE-DEA法和因子分析法对福建省高职院校办学效率进行核算，并通过横向、纵向和敏感度分析指出专职教师高级职称比和年度省级以上项目立项数较低是导致高职院校办学效率低的重要原因[2][3]。现有研究均以学院或地区为对象，没有文献研究某一专业办学效率，导致同一学校，差异性较强的专业不能进行针对性的改进，而正值湖南省委、省政府在《关于发展现代职业教育的决定》和《湖南省现代职业教育体系建设规划（2014-2020）》中提出“实施卓越职业院校建设计划”，要求长株潭地区高职院校以“旅游管理”专业为突破口，全面提升办学水平和人才培养质量，增强核心竞争力，带动全省高职院校从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型之际，因此，本文以长株潭地区开设旅游管理专业的30所高职院校为例，综合运用层次分析法（AHP）和数据包络分析（DEA），对其旅游管理专业办学效率进行研究，为研究全省高职院校办学效率奠定基础。 　　一、方法与模型 　　（一）数据包络分析 　　数据包络分析（DEA）是一种旨在解决多投入产出过程中评价资源配置效率问题的运筹方法。通过CCR模型和BCC模型的运算能有效的考虑多种投入要素和多种产出要素的效率。相对单一的经营比例和利润指标而言，其避免计算每项投入标准成本，可将多种投入和产出核算为效率比例的分子和分母，进行无量纲化处理，计算结果可信度更高。 　　CCR模型是DEA中最为常用的模型，其前提是假设规模报酬不变。即在假设现有院校投入不变的情况下，研究其效率是否有效，并从产出不足的角度，引入松弛变量加以优化。假设有N个决策单元（N=1，2，3…N），决策单元用DMU表示（文中N个DMU表示2015年长沙市10所高职院校旅游管理教研室），每个决策单元N都对应一个输入和输出向量组合（Xn，Yn），在基于锥性、凸性、无效性和最小性公理假设下，有多个Jn投入和产出满足CCR模型，即效率有效，CCR模型如下所示： 　　（二）层次分析法 　　层次分析法是一种定性与定量分析相结合的多目标决策分析方法。其将与决策有关的元素分解成目标层、准则层和方案层，吸收行为科学的特点，将决策者的经验判断给予量化，能对结构复杂而且缺乏必要数据的指标进行计算