第七章 出境观光旅游产品的设计与操作.pptVIP

第七章 出境观光旅游产品的设计与操作 本章学习要点 一、出境旅游的含义 出境旅游指一个国家的居民跨越国境到另外一个国家的旅游活动。（国际通行定义） 中国的出境旅游指中国大陆公民跨越国境和某些特定的界线到其他国家或特定区域的旅游活动。 具体看来，包括港澳游、台湾游、边境游和出国游 二、我国出境旅游的发展阶段及发展特征 依据国家在出境旅游发展的不同时期的政策与影响可以将我国出境旅游发展划分为四个阶段： （一）政治性外交阶段（20世纪50年代-1983年） （二）尝试性发展阶段（1983年-1997年） （三）规范化发展阶段（1997年-2002年） （四）全面发展阶段（2002年至今） 我国出境旅游发展阶段划分及其特点 （一）政治性外交阶段（20世纪50年代-1983年） 20世纪50年代，中国政府就以参观旅游的名义指派我国公民赴境外进行交流，但由于当时政治局势不稳定、经济发展水平低下、交通不便捷等不利条件的限制，国家对出境旅游严格控制，包括对出游人员、出游数量、出游目的地的限制。 因此，此阶段出境旅游市场规模极小，即使是经济较为发达的地区，出境旅游人数也非常少。 如上海，从1957一1960年组织到前苏联、蒙古、罗马尼亚、朝鲜等国旅游的人数只有255人。1962年中国公民赴社会主义国家旅行的人数仅为 110人。 此阶段我国出境旅游发展具有如下特点: 第一，出境旅游活动带有浓重的政治色彩，因公出境是出境旅游主体。 第二，商务、因私出境旅游人数极少。 （二）尝试性发展阶段（1983年-1997年） 八十年代初期，随着内地改革开放的不断发展，内地居民与香港居民交往日渐频繁，特别是广东地区。广东地区拥有大量侨属，其众多亲友在港澳台地区和境外国家，为圆侨属与亲人相会之梦，1983年11月12日，经国家相关部门同意，广东省在全国率先试点组织内地居民赴港探亲旅游。 1984年，国务院正式批准内地居民赴港澳探亲游，拉开了我国公民出境旅游的序幕，我国开始尝试性发展出境旅游。 此阶段我国出境旅游发展具有如下特点: 第一，设立出境旅游试点，港澳探亲游正式开展。 第二，为繁荣边境贸易为目的的边境旅游初显倪端。 1987年11月，国家旅游局对外经济贸易部批准丹东市对朝鲜新义州市的“一日游”，标志着中国边境旅游的真正开始。 第三，出境旅游目的地由港澳扩大到新马泰等国。 第四，出境旅游市场规模较小，出游花费较低。 （三）规范化发展阶段（1997年-2002年） 随着我国国民出国旅游兴致的不断高涨，出境旅游市场规模日益扩大。到1996年，出境旅游总人数就己突破500万人次，同比增长12%。而国家此阶段仍然强调增加国家的外汇储备量。 为了减少外汇流失，控制出境旅游总量，国家在1997年7月1日颁布并实施了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，它规定了我国要有组织、有计划、有控制地适度发展出境旅游。新办法的出台，标志着我国出境旅游进入适度发展阶段。此阶段，港澳游、边境游、出国游都得到了健康有序的发展。 此阶段我国出境旅游发展具有如下特点: 第一，港澳游吸引力增强，赴港澳游人数大幅提高。（图1） 第二，边境游限制放宽，边境旅游日渐繁荣。（图2） 第三，出境旅游市场规模增长势头强劲。（图3） 1997年后我国公民到访部分边境旅游目的地国家人数 1997年-2002年出境旅游总人数以及旅游花费 （四）全面发展阶段（2002年至今） 2001年12月，中国正式加入世界贸易组织，国家对出境旅游的发展及管理也要据世贸组织的规定进行及时修正。 2002年7月1日，国家颁布了《中国公民出国旅游管理办法》，以调整我国出境旅游旅游发展政策来适应国际旅游发展的要求。至此，我国出境旅游市场进入全面发展时期。 此阶段我国出境旅游发展具有如下特点: 第一，港澳“自由行”全面开展。 第二，出国旅游限制进一步放宽，出国旅游全面展开。 第三，边境游发展滞后。 2003年7月，港澳地区面向我国内地居民开展“自由行”活动，大大激发了我国内地居民赴港澳旅游的兴致。 据国家旅游局统计，2003年赴香港、澳门旅游的内地居民为931.01万人次、479.06万人次，比2002年同期分别增长19.8%、72.1%。2008年，内地赴港游客为1686，20万人次，比去年同期增长8.9%，其中，“个人游”约有961万人次，比2007年增长 11.9%。（见下图） 《中国公民出国旅游管理办法》取消了以往出国旅游的“配额管理”、“审核证明”等制度，不再明确规定“有计划、有组织、有控制”的发展出境旅游，出国旅游全面发展起来。 首先，出境旅游人数增长更为迅速，以将近20%的速度快速发展起来。 其次，出境旅游花费在此阶段也迅速提高，年均增长速度达到16%。 再次，出境旅游目的地的开放步伐明显加快，2004