绍兴市国内合作交流发展.docVIP

绍兴市国内合作交流发展“十二五”规划目 录 前 言 一、国内合作交流现状及发展环境 1 （一）我市国内合作交流工作现状 1 （二）发展背景 4 二、指导思想与发展目标 6 （一）指导思想 6 （二）基本原则 6 （三）工作目标 7 三、拓展区域合作领域，推进长三角一体化进程 11 （一）积极推进接轨大上海、融入长三角活动 11 （二）深入推进杭州都市经济圈建设 13 （三）全面推进浙东合作区经济联动发展 14 四、加大“引进来”力度，促进发展模式转型 15 （一）加大对重点产业和项目的资金引进力度 15 （二）积极推进市外越商回归工程 16 （三）着力开展人才、科技合作交流 17 五、坚持实施“走出去”战略，大力开拓国内市场 18 （一）加强区域间的合作交流 18 （二）大力拓展国内市场 20 （三）推动商会与专业市场建设 21 六、深入实施“山海协作工程”，提升帮扶协作层次 22 （一）开展资源与产业合作 23 （二）开展劳务合作与人才交流 23 七、做好对口支援及帮扶工作，重点抓好项目实施 24 （一）重点做好对口支援新疆阿瓦提县工作 25 （二）继续做好重庆、四川对口支援和帮扶工作 25 （三）积极参与对口支援西藏那曲和青海海西地区工作 26 八、保障措施 27 （一）加强组织领导，推进队伍建设 27 （二）完善政策体系，优化发展环境 27 （三）健全合作机制，强化统筹协调 28 （四）推进平台建设，增强服务功能 29 （五）加强舆论宣传，营造合作氛围 30 附表： 1、“十二五”期间国内合作交流重大活动一览表前 言 一、国内合作交流现状及发展环境 （一）我市国内合作交流工作现状 （二）发展 “十二五”是绍兴发展的重要战略机遇期，更是我市全面建设小康社会，加快现代化进程的重要时期，我市国内合作交流工作面临新的机遇和挑战。 国际环境：经济全球化总体趋势不会改变，但国际金融危机影响深远，全球经济增长模式面临深度调整，世界各国抢占战略制高点的竞争更趋激烈，能源安全、粮食安全和生态安全等全球性问题更加突出，各种形式保护主义抬头，国际环境更加复杂。这要求我市进一步加强区域合作，着力构筑全方位、宽领域、多层次对内对外开放格局。 国内环境：我国经济发展长期向好的基本态势不会改变，国家通过健全市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制等四大机制，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展新格局，实施区域发展总体战略和主体功能区战略，进一步加强对口支援和区域间的经贸合作。 区域环境：随着《长江三角洲地区区域规划》、《杭州都市经济圈发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划》的全面实施，极大地加快了长三角区域一体化进程，推动了杭州都市经济圈和浙东经济合作区建设的日益完善，促进了区域间的合作交流不断加强，合作机制不断完善；“山海协作工程”的深入推进；援疆、援藏、援青等支援西部发展项目的有序开展，引领我市合作交流工作进入了崭新的发展阶段。 自身发展环境：绍兴自然资源并不丰富，生产要素制约矛盾日显突出，产业结构调整任务十分繁重，周边城市竞争压力日益增大，促进要素流动和拓展发展空间势在必行。必须进一步统筹资源二、指导思想与发展目标 （一）指导思想 （二）基本原则 政府推动，市场运作。遵循市场经济发展规律，充分发挥市场机制的基础性作用，坚持以政府推动为先导、市场运作为主导、以企业参与为主体，，，充分发挥优势，动员社会各界力量，在区域内外的合作交流中寻求发展机遇，形成互促共进的良性发展格局。 优势互补，互利共赢。明确我市在国内区域发展中的定位，正确处理竞争与合作的关系，充分发挥我市的竞争优势和比较优势，扬长避短、取长补短，加强统筹协调，优化空间布局，提高区域经济运行效率，实现资源共享、要素整合、优势互补、互惠互利、合作共赢。 突出重点，注重实效。以长三角地区对口支援地区为重点，以资源开发、市场拓展、、人才交流等为重点合作领域，进行重点突破，同时根据不同合作地区和对象的特点，因地制宜，推进合作交流，实现合作各方经济效益和社会效益的同步。 统筹协调，内外联动。统筹资源使国内合作交流成为重要，形成，内外联动、协调发展的良好局面。 完善机制，合力推进。全市各级要主动做好组织、协调和服务工作，创造良好的体制环境和政策环境。要加强领导，健全组织，明确目标，落实责任，形成市和县（市、区）、职能部门和各有关单位分工协作、统筹协调、合力推进的工作机制。 （三）工作目标 绍兴市国内合作交流发展“十二五”时期主要指标 领域 指标名称（单位） “十一五”成绩 “十二五” 目标值 区域 合作 区域合作活动（次） 10 10 开展区域合作专题（个） 12 15 “引进来” 省外引进内资项目（个） 134 200 省外引进内资额（