新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制中国人民大学刘少杰.ppt

新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制（下） 讲座提纲 一、新形势下社会矛盾的本质特征 1.国处于社会矛盾凸显期 2.明确认识社会矛盾的本质 3.当代中国社会矛盾的主要特征 4.当代中国社会矛盾与风险社会 二、化解社会矛盾的理念创新、根本途径和重要机制 1.化解社会矛盾的理念创新 2.化解社会矛盾的根本途径 3.化解社会矛盾的重要机制 3.化解社会矛盾的重要机制 （1）加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制； （2）建立健全实有人口动态管理机制； （3）健全食品药品安全监管机制； （4）健全网络活动和网络舆论引导机制。 （1）加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制 ①利益导向机制 首先，教育和引导广大干部群众正确处理个人利益和集体 利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关 系，增强主人翁意识和社会责任感。 其次，加强法制教育，引导人们合理合法地追求个人利 益，使追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求， 自觉地正确处理各种利益关系。 再次，加强道德建设，树立社会主义荣辱观和正确义利观。 ②利益表达机制 改革和完善选举制度； 建立制度性的利益表达平台； 加强人民代表大会和政治协商会议民主政治建设； 进一步完善信访制度，及时更多地了解社情民意； 进一步完善各种决策听证制度和政务公开制度； 充分发挥党报党刊、电视台、电台等主流媒体的作用。 ③利益调节机制 　通过影响利益产生和分配的各种力量的调节，实现社会利益在社会成员之间按照一定方式进行分配的机制，它是利益协调机制的核心内容，也是利益协调机制发生作用的主要体现。 　社会利益的产生和分配主要是通过市场机制、政府调控和社会组织三个方面的作用来实现。 ④利益补偿机制 　建立健全合理的利益补偿机制。建立产业补偿、土地补偿、生态补偿、自然灾害补偿、社会补偿等方面的制度，帮助农民和革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区加快经济社会发展，改善生活。 ⑤利益约束机制 即通过制度法规、政策措施、群众监督和道德舆论　 等方式限制某些特殊群体对利益的不公平占有。 特别对那些具有资源配置和行政权力的群体要实行 有效的利益约束，以保证社会资源配置的公正性。 ⑥利益矛盾疏导机制 　要建立健全利益冲突化解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、对话、调解等方法，解决人民内部矛盾。 　要坚持把最广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和归宿，正确反映和兼顾各阶层群众的利益，民主决策，科学决策。 　吉林通化钢铁公司事件的教训。 （2）建立健全流动人口和特殊群体的动态管理机制 要把静态和以户籍为主的人口管理转变为综合、动 态和以人为主的管理模式。 流动人口和特殊群体服务管理体系建设的具体任务包括： 第一，积极开展人口流向的引导 　开展人口流动迁移与空间分布研究，严格执行国家主体功能区规划，按照主体功能定位调控人口总量，引导人口有序流动，逐步形成促进人口和资金等生产要素同向流动的机制。 　完善人口利益导向机制，引导人口自然增长率较高区域的居民自觉降低生育数量。 　改革户籍管理制度，逐步统一城乡户口登记管理制度。 　鼓励优化开发区域、重点开发区域吸纳外来人口定居落户，推动在城市有稳定职业和住所的流动人口实现本地化；引导限制开发和禁止开发区域的人口逐步自愿、平稳、有序转移。 第二，落实流动人口服务政策。 加强城镇流动人口服务体系建设，通过建立流动人 口服务站、流动服务车、社区服务网点，全面落实 流动人口计划生育技术服务和奖励优待，让更多的 流动育龄群众共享公共服务。 第三，加强流动人口动态管理 完善流动人口全员统计信息制度，建立健全以全员 人口数据库为基础、以信息互通为纽带、以业务规 范为依据、以层级监管为保障的机制体系，完善流 动人口动态监控、绩效评估和统计分析监管平台， 推动信息流与业务流融合。 第四，加强流动人口与特殊群体合法权益维护 　高度重视流动人口的权益保障，统筹协调各方面利益关系，坚决纠正损害流动人口和弱势群体利益的不正之风，为其融入城市生活提供切实保障。 　要高度重视弱势群体、底层社会与主流社会的不同步发展问题。 当代经济社会发展中的社会结构断裂 （3）健全食品药品安全监管机制 “饿死还是毒死？” “食品和药品安全问题将制约中国经济社会发展！” 第一，完善食品药品安全监管机制，全面提高监管水平。 　整合现有政府检测资源，开展食品安全检验检测和技术服务； 　加强食品安全突发事件应急保障和处置机制建设，设立监测预警机构； 　加大药品安全监管体系建设投入，建立电子监管追溯制度，实现对药