鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目可研报告.doc

鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目 可行性研究报告 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设可行性研究报告 目 录 第一章 申报单位及项目概况 1 1.1项目申报单位概况 1 1.2项目概况 3 第二章 发展规划、产业政策及行业准入分析 66 2.1发展规划分析 66 2.2产业政策分析 68 2.3行业准入分析 69 第三章 资源开发及综合利用分析 71 3.1 资源开发方案 71 3.2 资源利用方案 71 3.3 资源节约措施 72 第四章 节能方案分析 74 4.1 设计依据 74 4.2项目能源及耗能工质消耗种类和数量分析 75 4.3项目所在地能源供应状况分析 75 4.4节能措施 76 4.5建筑节能 78 4.6能源管理 82 4.7节能效果分析 83 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 84 5.1项目选址及用地方案 84 5.2征地拆迁和移民安置规划方案 84 第六章 环境和生态影响分析 86 6.1环境和生态现状 86 6.2生态环境影响分析 86 6.3生态环境保护措施 87 6.4地质灾害影响分析 88 6.5环境影响评价分析 90 第七章 经济影响分析 91 7.1效益分析 91 7.2行业影响分析 96 7.3区域经济影响分析 97 第八章 社会影响分析 98 8.1社会影响效果分析 98 8.2社会适应性分析 98 8.3社会风险及对策分析 99 8.4社会影响分析结论 99 第1章　概况 1.1 项目名称 鹤峰县太平乡卫生院住院楼建设项目 1.2 建设单位 鹤峰县太平乡卫生院 建设地址： 湖北省鹤峰县太平乡集镇民主路6号 医疗机构类别： 卫生院（政府办非营利性） 医 疗 科 目： 内科、外科、妇产科、儿科、急诊室、中医科（门诊）、口腔科（门诊）、药剂科、检验科、医学影像科 经 营 范 围： 基本医疗、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、传染病防治、健康教育、计划生育指导。为综合卫生服务机构，是新型农村合作医疗定点医疗机构、太平乡职工医疗保险定点医疗机构。 1.3项目性质 改扩建 1.4项目产生背景 国家“十二五”规划纲要要求，加强公共卫生服务体系建设，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，扩大国家基本公共卫生服务项目，实施重大公共卫生服务专项，提高重大突发公共卫生事件处置能力。逐步建立农村医疗急救网络。普及健康教育，实施国民健康行动计划。70%以上的城乡居民建立电子健康档案。孕产妇死亡率降到22/10万，婴儿死亡率降到12‰；加强城乡医疗服务体系建设，加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。 《湖北省经济和社会发展第十二个五年规划纲要》同时也要求，积极推进全省医药卫生体制改革。建立健全公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应体系，形成四位一体、覆盖城乡的基本医疗卫生制度，优先满足群众基本医疗卫生需求。强化政府责任，加大财政投入，鼓励社会参与，改革和完善医疗卫生管理体制和运行机制，加快医疗卫生事业发展。 《农村基本医疗卫生发展规划纲要（2011—2020年）》亦要求推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行一般诊疗费制度，充分发挥医疗保障制度对基层医疗卫生机构的支持作用。以调动基层医务人员积极性为重点，加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资制度，实行全员聘用制，定编、定岗、不定人，推行院长（中心主任）负责制，加强绩效考核，建立多劳多得、优劳优酬的分配制度。以省（区、市）为单位开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”工作，巩固完善运行新机制。继续推进乡镇卫生院标准化建设，开展乡镇卫生院评审工作。 鹤峰县人民政府《政府工作报告》湖北省爱国卫生条例）[2011]72号）； 25.省人民政府关于印发湖北省节能中长期专项规划和“十一五”行动计划的通知(鄂政发〔2008〕13号)全乡国土面积平方公里，辖18个行政村，90个村民小组，户，人林业用地2平方公里，耕地面积亩。乡域生产总值亿元，工业总产值实现亿元农民人均纯收入元乡平均海拔1100米，年平均温度13.5℃，无霜期210天，平均降水量1955毫米。茶叶、烟叶、畜牧、劳务输出、箬叶是全乡主导产业盛产香菇、天麻、木瓜、五鹤续断等含硒特色产品硫铁矿、石灰石、高岭土、铜铅锌伴生矿和大理石等天然矿藏具备露天开采的条件，已探明高岭土储量400万吨，露天硫铁矿储量3000万吨，最高品位达53％。太平山川秀美、旅游资源丰富，有公母山、晴田洞、锣鼓圈、高坪古杉、青龙山奇洞等自然景观，有贺英殉难处、太平烈士陵园、中共湘鄂西分局茅坝会议旧址、营房坪红军七英之墓、奇峰关元明清古骡马道遗址等人文景观