财政学06转移性支出-1.pptVIP

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 1.4 中国的健康保险（或医疗保险） （5）自80年代中后期至2002年，进展缓慢、成效不大，难以满足广大农民群众对医疗保健的需求。合作医疗解体后，广大农民又回到了自费医疗的时代。由于缺乏有效的医疗保障制度，因病致贫、因病返贫的现象在一些地方非常突出。 1998年 2003年 变化 劳动力少 23.1 27.1 +4.0 疾病或损伤 21.6 33.4 +11.8 自然条件差 16.9 17.2 +0.3 人为因素 10.6 8.5 -2.1 其他因素 27.7 13.8 -13.9 * 1.4 中国的健康保险（或医疗保险） （6） 2003年1月，国务院转发了卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，对新型农村合作医疗制度（简称新农合）做出了具体规定和试点安排。 （7） 2005年12月，中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》决定，从2006年起，中央和地方财政对参合农民的补助标准提高到每人每年40元，到2008年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。 （8）截至2010年底，2678个县（市、区）开展了新型农村合作医疗工作，新型农