乡镇基本农田土地整理项目可行性研究报告.docVIP

乡（镇）基本农田土地整理项目 可 行 性 研 究 报 告 二〇一二年十月目 录 第一章 总论 1 1.1项目名称与承办单位 1 1.2研究工作的依据、内容及范围 1 1.3编制原则 3 1.4项目概况 3 1.5技术经济指标 5 1.6结论 8 第二章 项目背景及建设必要性 11 2.1项目背景 11 2.2建设的必要性 12 第三章 建设条件 17 3.1项目区概况 17 3.2建设地点选择 21 3.3项目建设条件优劣势分析 21 第四章 市场分析与销售方案 25 4.1市场分析 25 4.2营销策略、方案、模式 28 第五章 建设方案 29 5.1建设规模和产品方案 29 5.2建设规划和布局 29 5.3运输 32 5.4建设标准 33 5.5公用工程 35 5.6工艺技术方案 40 5.7设备方案 42 5.8原辅材料 44 5.9节能减排 45 第六章 环境影响评价 49 6.1环境影响 49 6.2环境保护与治理措施 51 6.3评价与审批 52 第七章 项目组织与管理 54 7.1组织机构与职能划分 54 7.2劳动定员 54 7.3经营管理措施 54 7.4技术培训 55 第八章 劳动、安全、卫生与消防 56 8.1编制依据及采用的标准 56 8.2安全卫生防护原则 56 8.3自然灾害危害因素分析及防范措施 57 8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施 57 8.5消防编制依据及采用的标准 59 8.6消防设计原则 60 8.7火灾隐患分析 60 8.8总平面消防设计 60 8.9消防给水设计 61 8.10建筑防火 61 8.11火灾检测报警系统 62 8.12预期效果 62 第九章 项目实施进度 63 9.1实施进度计划 63 9.2项目实施建议 64 第十章 项目招投标方案 65 10.1招标原则 65 10.2项目招标范围 65 10.3投标、开标、评标和中标程序 65 10.4评标委员会的人员组成和资格要求 67 第十一章 投资估算和资金筹措 68 11.1投资估算 68 11.2资金筹措及使用计划 71 第十二章 财务评价 72 12.1费用与效益估算 72 12.2财务分析 73 12.3偿债能力分析 74 12.3不确定性分析 75 12.5财务评价结论 77 第十三章 建设合理性分析 78 13.1产业政策符合性分析 78 13.2清洁生产符合性分析 78 13.3规划符合性分析 78 13.4项目建设环保政策符合性分析 79 13.5环境承载性分析 79 13.6结论 79 第十四章 结论与建议 80 1 综合说明 1.1.1 项目名称 根据国土资源部有关要求，结合方正县的实际情况，认定本项目完全符合《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的各项标准，确定该项目申报为国家投资土地整理重点项目。项目全称为：黑龙江省方正县松南乡等（2）个乡（镇）基本农田土地整理项目。 1.1.2 项目类型 项目类型为重点项目。 1.1.3 项目性质 项目性质为基本农田土地整理项目。 1.1.4 建设规模 项目区边界内总面积为2131.59hm2，扣除不整理区域（有林地3.80hm2；农村宅基地153.33hm2；墓葬地0.18hm2）面积后，项目区总建设规模为1974.28hm2，全部为整理性质。 1.1.5 位置和范围 项目区位于方正县北部距城区2公里的松南乡和方正镇境内，由一个片区组成，介于东经128°47′14～128°52′37和北纬45°51′2345°54′53之间。项目区南以渠系（方正泡干渠以及支渠）和农村道路（连接东海屯与大咀泡屯至松花江大堤）为界，北以渠系（干排1）和村界（丰产村和白四村）为界线；西到铁通（黑龙江铁利至吉林通化）公路，东至松花江大堤。 1.1.6 地貌类型 项目区位于松花江中游南岸，这一地区地势平坦，土质肥沃，河流密布、水资源丰富。海拔在110米左右，最高点120m，最低点102m。地势缓坦，起伏不大，为典型的河谷平原地貌，谷底平坦，以漫滩为主要地貌形态，高出河床平均水位2～5米，为二元结构的冲积粘砂土及砾石组成。阶面较平整，向河床方向缓倾，地面坡度小于2o。 1.1.7 权属调整 项目区土地所有权为集体所有，使用权为全部承包给当地农民。项目区土地权属状况清晰，权属界线明显，不存在土地权属争议。项目受益主体为当地农民群众，符合《关于进一步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题的通知》（国土资厅发[2002]68号）对项目受益主体的规定。 1.1.8 新增耕地指标 整理后项目区预计新增耕地64.06hm2，新增耕地率为3.24%。 1.1.9 主要建设内容 项目实施后，以田间固定工程为界，将建设标准田块77块，进行田块内部土