2011年上半年房地产调控政策解读.pptVIP

小结： 从上述图表中可以看出，在限购令开始实施的2-3份，全国一、二线6大重点城市，无论是成交数量、成交金额、成交面积呈全面下降，部分城市达到了近几年来的最低。北京二月份商品住宅成交量环比一月份下降66%，同比下降四成。上海更是降至三年来的最低点。深圳成交量环比降了四成，广州成交量环比降了近3成。在价格方面，随着成交量的下跌，价格也开始出现较大波动。根据国家统计局发布的2月份70个大中城市住宅销售价格变动情况看，与上月相比，70个大中城市中，环比价格下降的有8个城市，持平的有6个城市。与1月份相比，2月份环比价格下降的城市个数增加了5个，价格上涨的城市个数减少了4个。2月份环比涨幅超过1.0%的城市有7个，比1月份减少了12个；环比价格涨幅比1月份缩小的城市有44个。2月份环比价格下降、涨幅缩小的城市个数明显增多。 限购令实施的初期阶段，政策效果明显，大量的投机、投资购房需求被限制。随着政策消化期的到来，楼市对限购逐渐适应，观望气氛散去，刚性需求开始出手，加之通货膨胀的加大，房地产依然是投资保值的重要领域，限购的威力逐渐减弱。 * 2011 年上半年房地产调控政策解读 2011年6月29日 专题框架 2010年房地产市场总结 2011年上半年房地产调控政策解读 背景—2010年房地产市场总结 1 政策环境 紧盯市场变化持续出台调控政策，力度不断加强，经济手段和行政措施并用 为遏制房价过快上涨，2010 年中央出台了一系列房地产调控政策，经济手段和行政手段并用，从抑制需求、增加供给、加强监管等方面对中国房地产市场进行了全方位的调控，与往年不同，2010 年的房地产政策紧盯市场变化持续出台，政策力度不断加强并一直延续到 2011 年初，各阶段的代表性政策及市场变化如下： 1-4 月，第一轮调控 2010 年 1 月 10 日，国务院办公厅出台《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4 号，“国十一条”），由此拉开了 2010 年新一轮房地产调控的序幕。但随后几个月的市场并未降温，2-4 月 70 个大中城市房价环比涨幅均在 1% 以上，同比涨幅从 1 月的 9.5%上升到 4 月的 12.8%，北京等热点城市“地王”频出。这直接导致了 4 月 17 日“国十条”的出台。 4 月-9 月，第二轮调控 2010 年 4 月 17 日，国务院出台《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10 号，“国十条”），随后的几个月，信贷、土地、税收等政策密集出台。房地产市场也在 5-8 月显著降温，其中 5 月和 6 月全国商品房销售面积分别同比下降 3.4%和 2.7%，7 月和 8 月降幅扩大至 15.4%和 10.1%；70 个大中城市房屋销售价格指数 4 月环比涨幅达 1.4%，但 5 月涨幅即下降到 0.2%，6 月更是环比下降 0.1%，7-8 月持平；同比涨幅从 4 月的阶段性高点 12.8%下降至 8 月的 9.3%。 9 月市场回暖带来第三轮调控。 9 月全国及重点城市显著升温，当月全国商品房销售面积同比增长 16.6%，中国房地产指数系统数据也显示，9 月 100 个城市住宅价格环比上涨 0.7%，北京等十大城市上涨 0.8%。房价的再度上涨导致中央及相关单位在 9 月底密集出台了相关政策，包括更严格的信贷政策，将首套房的首付比例统一提高至 30%，全国性限制第三套房按揭贷款等，统称为“9·29 新政”。这一系列政策对全国房地产市场的影响不及“国十条”，10-12 月全国商品房销售面积同比仍增长，增幅略低于 9 月的 16.6%。70 个大中城市房屋销售价格环比仍上涨，但涨幅在 0.5%以下。 2011 年 1 月 26 日，为巩固和扩大调控成果，国务院办公厅出台《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1 号，“国八条”），提出地方政府控制房价的目标责任制，强化差别化住房信贷政策，从严制定和执行住房限购措施等，政策力度再度加强。随后，房产税改革试点方案正式浮出水面，上海、重庆两地 1 月 28 日开始实施。 2 土地市场 (1) 全年全国土地出让金达 2.7 万亿元，主要源自成交面积的增长，土地供应 计划完成率接近 70% 在加大土地供应等政策的带动下，2010 年土地出让面积和金额显著增长，全年土地出让总价款为 2.7 万亿，较上年增长 69.4%；土地出让总面积为 42.8 万公顷，较上年增长 104.7%。其中住宅用地实际供应 12.54 万公顷，同比增长 64.1%，完成年度供应计划（18.5 万公顷）的 67.9%，其中中小套型商品房用地 6.51 万公顷，完