一、前言.doc

一、前言 市贸促会机关核定全额拨款事业编制9名，其中专职领导2名，纪检工作负责人按有关规定配备，正副部室领导职数4名。 根据市纪委《郴州市廉政风险防控机制建设工作方案》的要求和部署，我会结合实际情况，认真抓好廉政风险防控机制建设工作。按照全员参与的要求，采取自下而上和自上而下相结合的方式，通过岗位自查、同志帮查、领导点查、集体议查、组织核查的方法，全面深入查找廉政风险可能存在和发生的环节，对查找的廉政风险点认真审核、严格把关，确保实效。 本汇编共四大事项，8项行政权力。排查廉政风险点72个，其中单位风险10个，领导班子成员个人风险24个，一级风险63个，二级风险9个。制定相应的防控措施72条，其中领导班子成员防控措施24条。 郴州市贸促会 廉政风险防控机制建设工作方案 为贯彻落实中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪委〔2011〕42号）精神，根据《湖南省2015年落实党风廉政建设责任制检查考核实施办法》和《郴州市廉政风险防控机制建设工作方案》的要求，市贸促会决定在全会全面开展廉政风险防控机制建设工作，结合单位工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 市贸促会全面开展廉政风险防控机制建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的群众路线和“三严三实”要求，紧紧围绕市委中心工作和重点任务，以权力公开透明运行为抓手，以“防微杜渐、预警在先”为出发点，进一步深化廉政风险排查工作，全面推进廉政风险防控机制建设，不断提高单位惩防体系建设工作的针对性、系统性、有效性，努力形成“阳光行政、廉洁行政、高效行政”的浓厚氛围，以党风廉政建设的统筹推进，促进贸促工作“开放之窗口、引资之桥梁、联系之纽带、合作之平台”作用的有效发挥。 二、工作目标 按照“把权力关进制度的笼子里”的要求，把加强廉政风险防控与贸促事业的改革发展结合起来，融入业务工作和日常管理流程之中，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以完善制度建设为重点，构建权责清晰、运行规范、风险明确、措施有力、监管有效、预警及时的廉政风险防控机制。 三、实施对象 此项工作在市贸促会领导班子及其成员，内设的会机关办公室、国际联络展览部、会务法律部等各部室全面开展。 四、工作原则 开展廉政风险防控是促进科学发展和廉政勤政的重要保证，建设廉政风险防控机制应坚持以下工作原则。 （一）服务工作中心。围绕贸促会工作实际，把廉政风险防控工作融入服务市委市政府“新三创”和发展外向型经济工作之中，贯穿于“促进国际贸易、促进利用外资、促进企业国际化、促进经济合作”等各项业务工作和管理流程之中，规范权力透明运行，提高机关工作效能，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。 （二）突出重点环节。坚持把廉政风险防控工作与单位权力规范运行和效能建设等其他工作有机结合起来，对本单位的财权、人权、物权等权力进行重点排查、系统防控，不断拓展预防腐败的有效途径。 （三）注重公开透明。要坚持实事求是、客观真实的原则，不回避矛盾，不避重就轻，利于风险防范化解。廉政风险防控工作与单位党务公开、政务公开工作结合起来，把廉政风险防控的重点、防控的责任、防控的成效等向社会公众和服务对象公布，接受群众监督，实现公开透明。 五、工作步骤 （一）动员部署工作（7月28日）。召开廉政风险防控机制建设动员会议，传达学习中央、省、市有关加强廉政风险机制建设的指示精神，统一思想，提高认识，全面动员部署开展廉政风险防控机制建设工作。 （二）厘清职权事项（7月29日—31日）。根据相关规定，对本单位及内设办公室、国际联络展览部、会务法律部工作机构、每个工作岗位的职权进行一次全面准确的清理，对贸促会开展的国际联络服务、国际展览服务、国际经贸信息服务、国际经贸法律服务、国际培训服务、国际经贸代理服务等工作职能进一步明确到各工作部室，在此基础上建立部门和个人岗位职责，编制重要工作目录，绘制重要事务工作流程图，形成权力清单，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据。 （三）查找廉政风险（8月1日—4日）。在全面梳理权责流程的基础上，以领导班子、领导干部和重点岗位为中心，采取“自己找、互相查、领导点、集体定”的方法，重点查找由于履行岗位职责、职权行使等方面存在或潜在的廉政风险；由于业务流程不规范，可能影响领导决策和工作效率的廉政风险；由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力制约的廉政风险；由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。同时，要充分利用举报投诉、行风评议、干部考察、民主测评、问卷调查等形式排查和搜集廉政风险点。 （四）评定风险等级（8月5日—15日）。单位领导小组根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败