依法行政年度工作报告.doc

依法行政年度工作报告 浦东新区财政局 二○一三年三月 2012年度上海市浦东新区财政局依法行政年度工作报告 浦东新区财政局 2013年3月31日 引 言 本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》（以下简称《实施意见》）的要求，由浦东新区财政局编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以在上海浦东门户网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系浦东新区财政局办公室（联系人：葛扬；联系电话63303）。 专有名词解释 1．部门预算：通俗地讲就是一个部门一本预算，是由政府各部门编制、财政部门审核、经政府同意后报人大审议通过、全面反映部门收入和支出情况的预算。国库单一账户体系为基础，将纳入财政管理的财政性资金支出全部采用国库集中支付方式包括财政直接支付和财政授权支付，支付到商品和劳务供应者或用款单位。是指有关工作精神， 2、深入推进公务卡制度改革 截止2012年底，新区公务卡实际开卡21069张，消费笔数1001笔，消费金额396万元，还款金额378万元。已在系统里实现首笔报销业务的预算单位有22家。 3、积极开展镇级国库单一账户及公务卡制度改革试点 2012年，新区积极推动镇级国库单一账户及公务卡制度改革工作，选取了康桥镇作为改革试点。目前，康桥镇已在国库单一账户系统里完成直接支付1笔，授权支付5笔，完成镇级改革试点工作。 4、开发建设动态监控系统 我局参照市财政局下发的通用预警指标，开发建设浦东新区财政资金动态监管系统，已完成动态监控指标设置和开放的任务。该系统包括三大类共18项预警指标，与浦东新区部门预算及国库单一账户系统联动，通过预警指标对预算执行过程进行动态监控，避免财政资金违规使用，确保预算执行合理、可控。 （五）接受各类行政监督 1、主动接受人大、政协监督 根据《浦东新区财政预算监督办法（试行）》，积极配合区人大对预、决算草案的审查，以及对以上编制和执行全过程的监督。积极配合区人大和政协的工作调研，及时听取、采纳区人大和政协对财政工作的意见和建议。2012年我局两会办理的工作量创历年之最，主要涉及城市建设、科教文卫、经贸管理、社区民政等领域的，面广量大、政策性强，办理难度明显加大，共累计完成70件，其中：人大代表书面意见48件，主办4件、合办7件（含市人大代表书面意见1件）、会办3件，政协提案会办件（含市政协提案1件）主办件和合办件（第一合办单位）所提问题的走访率、解决率和代表委员的满意率等达到了100%。 2、发挥职能作用，妥善解决行政争议 2012年法制部门充分发挥职能作用，主动争取区政府法制办、市局相关部门以及我局法律顾问的专业指导收集整理证据材料，起草相关法律文书，，不断探索和完善法律顾问服务模式，充分发挥专业律师事务所的作用，。 严格文件制定备案程序加强行政执法管理与监督法制教育培训工作。附表1 重大行政决策事项统计表 指标 单位 数量 本年度重大行政决策事项数 项 7 其中：公开征求意见的 项 3 进行听证的 项 0 进行合法性审查的 项 0 进行专家论证的 项 0 召集有关会议集体讨论的 项 4 以法定形式予以公布的 项 0 对实施情况进行跟踪评估的 项 0 附表2 具体行政行为统计表 指标 单位 数量 行政处罚数 件 0 其中：适用简易程序的 件 0 适用一般程序的 件 0 进行听证告知的 件 0 组织实际听证的 件 0 行政强制措施数 件 0 其中：对人身采取行政强制措施的 件 0 对财产采取行政强制措施的 件 0 行政许可审批数 件 8212 社会救助数 件 0 行政裁决数 件 0 行政强制执行数 件 0 行政收费次数 次 0 附表3 规范性文件、合同统计表 指标 单位 数 量 新制定的规范性文件 件 0 废止/失效的规范性文件 件 0 报送区政府备案的规范性文件 件 0 新签订的合同 件 0 以往签订、继续履行的合同 件 1 说明：区政府各部门、各镇须填写1-5项； 各街道只须填写4-5项。 附表4 行政复议、行政诉讼数统计表 指标 单位