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第一章世界粮食问题的形成与解决策略-南一书局
窮人的需求被忽視 從世界市場的貿易原則來看,哪些食物被生產,取決於市場需求及利潤。已開發國家的富人,通常比開發中國家的窮人,更具購買潛力,世界糧食市場的交易,無可避免地忽視了窮人的需求。 生質燃料開發也來搶糧 近幾年來,「生質燃料」的開發,更加速危及全球食物的供應,使得10億的最貧窮人口面臨飢餓的風險升高。 目前40.468公畝農田所產的玉米,只能提煉875加侖燃料乙醇,1輛1,600c.c.的轎車加滿油箱的生質燃料,就要耗掉200公斤玉米,相當於非洲窮國布吉納法索 1個成年男子1年糧食。 高價農產品的效應 全球糧價指數(2005~2007) 全球各類糧食商品價格變化趨勢(2007) 呈現糧食供應不安全的國家 第二節 世界糧食問題的解決策略 世界各國糧食安全指數(2005) 孟加拉的糧食問題 (一)糧食問題形成的背景 (二)糧食問題的解決策略 個案 一、孟加拉 二、撒哈拉以南非洲 糧食問題形成的背景 人口眾多。 孟加拉地勢低窪,氾濫成災,農田破壞。 國家貧窮,無力設置先進的防災系統,當洪水來臨時,公路、鐵路都會被水淹沒,國際救援糧食輸送困難。 國際貿易糧價的飆漲或有糧商趁機將糧食囤積,以待高價,窮人無力購買高價糧食,導致區域性的飢餓與營養不良等問題。 孟加拉中部氾濫成災 孟加拉地勢低窪,每年6月雨季開始後,陸續降下大量雨水,三角洲地帶的河川水位不斷增高,最後氾濫成災,使全國2/5的土地被淹沒,農田破壞,糧食生產力下降。 影響糧食生產與供應的因素 糧食問題的解決策略 開發中國家的飢餓來自於貧窮(無購買力),而貧窮則導因於農業結構。 若想讓大批窮人增加收入,不僅要強調農村發展,同時要擴大都會區的就業機會。 在孟加拉發展農村計畫中,最具成效的當屬非營利及非政府組織 ── 格萊閩銀行(Grameen Bank,或稱鄉村銀行)的「微型貸款」計畫(Micro Credit)。 格萊閩銀行 創辦人:穆罕默德·尤努斯(Muhammad Yunus)。 成立目的:讓無法向商業銀行借款的窮人,可以在此借到錢,並且利用這筆錢做為創業基金,進而改善生活。 撒哈拉以南非洲 (一)糧食問題形成的背景 (二)糧食問題的解決策略 糧食問題形成的背景 先天環境的限制:土壤貧瘠、不穩定的氣候(乾旱)、熱帶環境多蟲害及疾病。 許多歷史、社會、政治因素交互影響:1.農業政策失敗和外債。2.內亂與戰爭。 3.人口成長與環境惡化 。 撒哈拉以南各國農業人口比例(2007) 東非的乾旱與饑荒 肯亞等國的環境負載力持續惡化。過去以近285美元出售的牛隻,因草料匱乏,牲畜肉乾奶枯,僅能以4.3美元賤價出售。 糧食問題的解決策略 糧食問題的解決,治標的方式,如國際救援;治本則須從人口的控制、脫貧與區域的糧食自給著手。1.國際援助2.區域糧食自足 國際援助 人道救援:解決非洲饑荒必要的救急策略。如世界糧食計畫署(WFP)、聯合國兒童基金會(UNICEF)等組織。 非官方組織:行動救援的鑿井計畫,以及無國界醫師組織(MSF)為體重不足的孩子提供的兒童營養計畫。 必須將人口控制與糧食生產同時考量,才是治本之道。 非官方組織的國際救援 行動救援的鑿井計畫 無國界醫師組織的兒童營養計畫 區域糧食自足 聯合國三大農業機構(包括聯合國糧食暨農業組織、國際農業發展基金、世界糧食計畫署)與非洲綠色革命聯盟等機構,希望透過積極的農業服務,提高糧食產量,達成區域糧食自給的能力。 行動策略:改良非洲土壤;培訓非洲本土的農業科學家,找出適用於非洲的農業經營方式;恢復糧食作物的多樣性,回歸傳統的作物輪作、或休耕等因地制宜的「生態農業」,以減少對環境的破壞。 第一章 世界糧食問題的形成與解決策略 第一節 世界糧食問題的形成 第二節 世界糧食問題的解決策略 第一節 世界糧食問題的形成 一、地球能養活多少人? 二、哪些地方面臨飢餓的問題? 三、世界糧食問題形成的原因 地球可以養活多少人? 環境負載力:一地能供應多少人口需要的糧食,並能容納多少人口所排出的廢棄物程度。 人口成長和環境負載力的關係:(一)成長型(二)穩定型(三)波動型(四)衰退型 成長型 表示環境負載力與人口成長並行成長。人類社會因農業科技的使用,提高糧食作物產量,使地球可以持續養活更多人口。 穩定型 表示人口成長在低於環境負載力的範圍下逐漸趨於穩定。我們可以在不受外界侵擾的部落社會中,找到類似的情況,例如:中國貴州占里。 波動型 人口因超過環境的負荷,而出現來回的波動。戰爭以及戰爭所引起的饑荒,都是抑制人口成長,以維持生態平衡的一種表現。例如:1990年帶初期,非洲境內爆發數起血腥內戰。 衰退型 當環境的負擔變得過高,會造成人口數目遽減,甚至集體滅亡,而環境的負載力也會跟著衰退。例如
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