2015年区计生局人口计生工作计划.docxVIP

2015年区计生局人口计生工作计划一、指导思想2015年，我区人口与计划生育工作坚持以十八大精神为指导，以稳定适度低生育水平为核心，围绕一个目标、做好两个推进、加强三项建设、促进四个转变、实现五个创新，即：以人为本，稳定适度低生育水平，平抑出生人口性别比，提高群众满意度为目标；推进机构改革，推进转型发展；加强队伍建设、阵地建设、制度建设；转变理念、转变职能、转变方式、转变思路；创新基层基础工作、创新流动人口管理服务方式、创新利益导向管理机制、创新计划生育服务体系建设、创新依法行政工作机制。不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。二、工作目标坚持执行人口计划生育基本国策不动摇，坚持党政一把手负总责不动摇，坚持目标管理责任制不动摇，落实好“单独两孩”政策和“宣传倡导、服务关怀、基层自治”的工作机制，以创新促转型，以优质促发展。2015年，人口出生率控制在12‰以内，出生人口性别比控制在125以下，出生人口政策符合率稳定在 86% 以上，统计准确率达97%以上，二多孩早孕发现率达到50%以上，群众满意度不断提升。三、重点工作（一）以基本国策为指导，认真贯彻落实中央《意见》 和省市《实施意见》精神。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于调整完善生育政策的意见》（中发〔2013〕15号）、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》（皖发〔2014〕13号）、《中共XX市委 XX市人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》（六发〔2014〕12号），坚持把稳定低生育水平摆在突出位置，扎实推进“单独两孩”政策，确保“单独两孩”政策扎实有序开展。坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度，对人口计生工作徘徊不前的乡镇办，由工委、管委领导对该乡镇办党政负责人实行约谈，推动工作开展。继续实行重点管理（帮扶）和跟踪问效制度，对人口计生工作长期处于被动局面的乡镇办、村（社）实行重点督查、定期调度，促后进转化，提高整体工作水平。（二）加大对“两非”案件查处力度，坚决扭转出生人口性别比偏高的局面。贯彻落实全市2015年计划生育工作部署暨出生人口性别比综合治理推进会会议精神，采取切实可行的对策和措施，加强出生人口性别比综合治理工作。继续深入推进“关爱女孩”和婚育新风进万家活动，进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、实名登记、区域协作”等各项行之有效的工作措施，全面落实“独双女户”计生家庭关爱优惠政策，帮助广大育龄群众发展经济、发家致富，逐步转变群众生育观念。将“关爱女孩”与严打“两非”有机结合起来，注重标本兼治，加强对孕环检对象中重点人群的孕环检服务和孕情监测，提高早孕发现特别是二孩早孕发现水平。（三）夯实基层基础，有效促进计划生育经常性工作全面落实。坚持把“村为主”工作提到更重要位置，将“村为主”工作机制纳入年度考评，实行“月兑现、季抽查、年总评”机制，落实包保责任制，奖惩并举，提升广大干部狠抓计生工作的积极性、主动性。区、乡两级继续加强对基层计生工作的指导，并经常性督查调度，逐村解剖，解决问题，继续坚持“一票否决”制和岗位责任制，一级抓一级，层层抓落实。同时，以“诚信计生”为抓手，以创建人口计生基层群众自治示范村为契机，以分类服务管理为切入点，按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则，突出责权利统一，突出孕情管理，突出村民自治，因地制宜，分类指导，稳步推进，建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。（四）加强计划生育队伍建设，全面推进依法行政工作开展。加强乡镇办、村（社）计生干部队伍建设。区乡两级通过组织系列培训，进一步提升计划生育干部队伍业务水平和服务水平，建设一支“懂业务、会管理、留得住”的人口计生干部队伍；加强人口计生系统政风行风建设。推进政务公开、村务公开、政府信息公开、办事程序公开，将所有行政审批事项纳入“行政审批服务科”，进入区行政服务中心，实行一站式服务；加强社会抚养费的依法征管用，确保社会抚养费全部用于计生事业；加强信访接待制度建设,规范信访接待、办事制度，着力化解信访积案，不断深化“阳光管理”、“阳光监督”，加大“阳光计生示范单位”和“依法行政示范乡镇”创建力度。（五）加大投入，进一步建立、完善并落实人口与计划生育奖励优惠制度。进一步推进利益导向的政策体系建设，继续落实奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖，确保2015年度计生各项奖励优惠政策全面兑现，加强计划生育领导小组成员单位的沟通协作，完善养老保险代缴、独生子女、双女户家庭女孩升学加分、学杂费减免、特扶老年护理补贴等扶助政策，惠及更多计生家庭，并积极探索适合我区的奖励优惠扶助政策，努力提升群众政策知晓率和依法生育自觉性。（六）完善服务平台，提升流动人口计划生育服务管理水平