2015年安监局综合监管工作要点.docxVIP

2015年安监局综合监管工作要点1.统筹谋划全市安全生产工作。深入学习宣传贯彻习近平总书记等中央领导重要讲话精神和省市安全生产“党政同责、一岗双责”规定，进一步强化安全生产红线意识和法治思维意识。加强对全市安全生产工作的调度跟踪，研究分析安全生产倾向性、规律性问题和深层次矛盾，及时掌握工作动态，科学研判安全生产的发展态势，认真负责地向市委、市政府提出安全生产对策措施和建议。2.严格落实安全生产综合监管职责。指导、协调、监督检查市有关部门XX县（市）区的安全生产工作，切实落实安全生产监管责任；监督考核并通报安全生产重点工作推进情况，协调解决有关行业和领域特别是跨部门、跨行业和领域、跨地区的安全生产重大问题，并监督落实；加强属地监管、行业监管和及“党政同责、一岗双责”落实情况的检查督办；定期向组织部门上报安全生产情况。3.完善安全生产工作考核奖惩制度。加大安全生产考核权重，完善对县市区政府、市有关部门安全生产工作综合考核评估办法，加强日常考核和专项考核。督促各地将安全生产纳入综合目标考核，赋予分值不低于5%。对责任不落实、工作不到位导致发生事故、指标超控、考核不合格的，坚决予以“一票否决”。严格警示约谈制度，对存在安全生产秩序混乱、事故多发、事故指标超控、重大隐患长期得不到整改等情况的地区、部门和单位，及时发出警示通报，会同相关部门或提请市政府领导对上述地区、部门和单位的负责人进行警示约谈。4.深化重点行业集中专项整治。根据2015年全市安全生产专项整治工作方案，有针对性地重点开展道路交通、化工、建筑施工、人员密集场所（消防）、海洋渔业、特种设备、职业危害等方面的安全生产专项整治工作。定期组织召开专项整治联席会议，定期研究，协调推进，统一行动，全年专项整治工作联席会议不少于4次。5.深入推进隐患排查治理体系建设。根据全市安全隐患排查治理体系建设实施方案确定的工作目标，督促市相关行业主管部门按照时间节点要求，完成各项工作任务。继续推进各地区隐患排查治理信息系统区域覆盖面，不断提高信息平台平均月隐患排查率和标准化不符合项录入率。6.严格重大安全隐患挂牌督办。督促各地严格重大安全隐患挂牌督办整改制度，各县（市、区）挂牌督办重大事故隐患总数分别不少于30、25个，其中跨地区、跨行业以及整改难度特别大的重大隐患，上报省、市挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患全部通过相关媒体公示，强化社会监督。对具有典型性的重大隐患及时予以交办、通报和曝光。7.组织开展安全生产督查检查。严格落实《XX市安全生产暗访抽查工作制度》，持续开展特殊时段、重大节日、重大活动和重点工程安全检查和督查，改进创新检查方式，明查与暗访相结合，突出以暗访为主，确保安全生产工作要求和部署贯彻落实到位。8.继续推进“打非治违”专项行动。巩固“七打七治”打非治违专项行动成果，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制，进一步督促各县（市、区）和相关部门落实“打非治违”工作责任。采取突击检查、暗访暗查等方式，加大对企业生产经营建设现场的执法检查力度，加强地方、部门、区域间的日常执法、重点执法和跟踪执法。依法查处各种安全生产非法违法行为，关闭取缔不符合安全生产条件的企业（场所）。9.科学合理编制安全生产发展规划。在继续全力抓好“十二五”规划年度目标任务落实的基础上，学习借鉴省内外安全发展的先进理念和做法，创新规划编制理念和方法，找准我市安全生产发展面临的突出问题和瓶颈约束，以问题为导向，以项目为抓手，深入开展前期课题和规划总体框架的调查研究，提出全市安全生产“十三五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。。10.积极推广安全生产科技应用。立足市情，积极组织申报安全生产科技成果。注重发挥市场机制作用，充分利用现有的社会化、专业化和网络化的技术市场服务体系，引导和推动科技成果研发、转化和推广应用工作。11.加强中介机构和专家组管理。加大安全生产专家后备人才筛选与培育力度，完善工作制度，加强专家组队伍管理。加强安全评价机构和职业卫生服务机构的监督管理，开展中介机构专项治理整顿，不断提高机构业务水平。研究有利于发挥安全生产中介机构作用的政策和措施，支持有条件的安全生产中介机构做大做强。12.加强基层安监机构能力建设。全力推进各地落实市五部门《关于加强基层安全生产监管机构建设的若干意见》，加大基层安监机构建设在政府年度考核中的比重，推动乡镇（街道）、各类开发区、园区单独设置安监机构，按规定配足配强安全监管人员。积极推行政府购买服务，帮助小微企业开展安全风险辩识，提高事故预防能力。开展安全生产专题教育培训，提高基层安监人员素质和能力。