2015年市场监管局工作思路.docxVIP

2015年市场监管局工作思路分局2015年工作，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，积极创新工作模式，探索科学监管手段，全力促进地方经济发展发展，进一步提升执法能力，规范执法行为，推进职能到位，不断提升市场监管工作制度化、规范化、法治化水平。一、始终坚持“服务发展是第一要务” 思想，全力推进辖区经济加快发展。为经济健康稳定增长保驾护航，推动社会和谐发展自始至终都是我们一切工作的根本。在城市东扩、新一轮城市发展开始起步的重要阶段，高新区承担着抓住机遇，加快产业转型升级，拉动我市经济加快发展的重要作用。作为高新区的市场监管部门，必须始终把推动地方经济发展作为服务和监管工作的出发点和归结点。一是要围绕提升园区经济质量、优化审批服务、主动研究简政放权、便民利民的新思路、新方法，进一步做好下放登记权限、简化审批流程，放宽审批限制等登记制度改革实施的后续跟进工作，确保改革实效；二是要进一步改进登记注册模式，改进和优化网上注册方案，研究实施“先照后证”、放宽住所登记条件等改革举措，认真做好“证照合一”试点工作，认真做好工作调研，针对一照多址、商务秘书等新型市场主体的登记和监管出台便捷可行的操作意见，提高行政效率，优化投资环境；三是充分发挥部门职能优势，充分利用网站、内参、简讯等多种信息渠道，提供市场监管工作动态信息，为政府经济决策、企业投资发展提供依据和参考，为辖区招商选资提供服务。二、牢固树立 “监管执法是第一责任” 理念，全力推进市场监管履职到位。一是健全机制、提升能力，切实强化食品药品监管。高新区目前食品药品经营主体有1700多家，食药监管任务很重。2015年，要加快建立完善食品安全预警机制和应急管理机制，完善食药监管工作流程，落实企业主体责任，探索借力专业人才开展食品药品监管，解决基层执法食药专业人才缺乏，执法能力缺口较大的矛盾，实现食品药品均衡监管，努力消除影响食品安全的风险因素。二是转变职能，科学监管，把监管重心从登记审批环节的事前准入监管转变到事中、事后的行为监管上来。充分发挥地方政府基层组织、行业协会作用，建立责任明晰、齐抓共管的监管新格局。以企业信用公示制度实施为契机，加快推进社会信用体系建设信用建设。三是特色监管，以管促兴，根据区域特点加强网络经济监管、拍卖行业监管等特色性重点行业监管，积极营造公平竞争的市场环境；四是延伸职能，提升服务，加快维权体系建设。以保障民生为重点，加快完善“三合一”消费维权服务体系，使消费维权从处理大量日常消费纠纷中解放出来，把更多精力投入到对经营者的监督、对消费者的指导和消费环境的优化上来。通过加强消费警示教育，倡导科学消费、理性维权理念和开展重点商品、问题商品跟踪处理实现消费维权工作向两端延伸，加力提升消费维权效能，切实保障消费安全。三、切实强化“队伍建设是第一保障”认识，全力促进队伍执法能力提升。食品药品行业监管、生产领域监管，是我们大多数执法干部以前不熟悉的工作。依法治国的目标对市场监管干部的政治能力、业务水平提出了更高要求。机构改革以来，分局在加快队伍建设、加强执法保障上做了一些工作，但就执法队伍当前的人员结构、知识层次、执法水平来看，离实际工作的要求还有一定差距。2015年，要重点做好几项工作：一是继续把业务能力提升作为当前重要任务，制定目标计划，抓好干部学历教育工作，实现业务学习常态化。二是加快装备建设，加强执法保障，提高监管工作信息化水平，探索移动监管工作，提高执法效能；三是着力落实党风廉政建设责任制，完善落实内部监督制度，梳理各个廉政风险点，深入开展廉政文化建设；四是以依法行政为目标，强化纪检监察和法制监督，强化队伍综合执法能力建设，着力提升执法办案水平。