第五章_新闻传播与维护国家安全讲解.ppt

3、保密范围 《保守国家秘密法实施办法》第４条：某一事项泄漏后会造成下列后果之一的，应列入保密范围： 危害国家政权的巩固和防御能力； 影响国家统一、民族团结和社会安定； 损害国家在对外活动中的政治、经济利益； 影响国家领导人、外国要员的安全； 妨害国家重要安全保卫工作； 使保护国家秘密的措施可靠性降低或失效； 削弱国家的经济、科技实力； 使国家机关依法行使职权失去保障。 《保密法》第８条： 国家事务的重大决策中的保密事项； 国防建设和武装力量活动中的秘密事项； 外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项； 国民经济和社会发展中的秘密事项； 科学技术中的秘密事项； 维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项； 其他经国家保密工作部门确定应当保守的国家秘密事项。 《科学技术保密规定》列入国家科学技术保密范围的有： 削弱国家的防御和治安能力； 影响我国技术在国际上的先进程度； 失去我国技术的独有性； 影响技术的国际竞争能力； 损害国家声誉、权益和对外关系。 《军事设施保护法》对军事设施和军事禁区的保密规定： 禁止军事禁区以外的人员、车辆、船舶进入禁区； 禁止未经军区级以上的军事机关批准对禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量和记述资料； 使用军事禁区的摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述资料，应当经军区级以上军事机关的审查同意。 4、国家秘密及密级具体范围的确定 （1）国家秘密及密级的具体范围，由国家保密局会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关确定。 （2）国防方面的国家秘密及密级的具体范围，由中央军委确定。 （3）各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，按照法律规定确定密级。 绝密：国家保密局确定 机密：由省、自治区、直辖市或上级保密局确定 秘密：由省、自治区所在地的市或国务院批准的较大的市的保密局或上级保密局确定。 5、保密期限 绝密：不超过30年 机密：不超过20年 秘密：不超过10年 确定保密期限的具体办法是由国家保密局规定的；机关、单位根据具体情况确定起止时间。保密期满，自行解密。需要延长的，由原确定机关、单位或上级决定。 如在保密期限内发现公开后对国家更为有 利，或无损国家安全和利益的，应当及时解密。 二、泄露国家秘密 泄露国家秘密 所谓泄露国家秘密是指由于违反了保密法的规定造成的两种情况：一是使国家秘密被不应知悉者知悉。二是指国家秘密超出了界定的接触范围，而不能证明未被不应知悉者知悉。 泄露国家秘密行为有的是出于过失，也有的是出于故意。 三、新闻单位的保密制度 1、新闻单位泄露国家秘密的可能情形 新闻报道与保密的矛盾； 非法获取国家机密予以报道； 明知国家机密而予以报道； 在新闻报道中由于审核不慎而予以报道。 案例 1981年9月20日，我国首次运用一枚运载火箭发射了三颗人造地球卫星，引起国际关注，但新华社制作了简短的报道。正当各国情报部门千方百计探求卫星发射内幕而一无所获时，9月22日，北京一家电台就拨出了一篇《太空奥秘多桂冠》。9月23日，北京某晚报又刊登了题为《我国第九颗人造卫星》的文章，并配发了3颗卫星的图样、在车间实施组装的照片等。这两篇文章都披露了这三颗人造卫星的运行轨迹、无线电遥测频率等，致使外国可以据此推测我国的空间技术。经查，原来是某部一工程师未经请示，就写了稿件擅自投送电台报社，并谎称已经送审。结果受到严厉处分。 案例 据《福州晚报》报道，福建一名残疾人黄某不听路人劝阻，拍下义序机场军用飞机的视频并上传至网络，日前被永泰县法院以故意泄露国家秘密罪判处有期徒刑1年2个月，缓刑1年6个月。 2009年8月，福州市永泰县残疾人黄某驾驶残疾人代步车来到福州市仓山区探望儿子。途经义序机场时，他用数码相机拍摄了义序路标、机场设施及几架军用飞机的视频。拍摄时，一名路人提醒他“不能拍，会抓”，他未予理会，仍拍摄了1分多钟。随后，黄某把这段视频上传到网上，直至被有关部门制止时此段视频已播放1.5万多次。 经空军福州指挥所保密委员会鉴定，这段视频中3项为机密级，3项为秘密级，严重损害了国防和军队安全利益。 永泰县法院经审理认为，被告人黄某明知其拍摄的义序机场视频涉及国家军事机密，却通过网络方式向公众散布、传播，情节严重，其行为已构成故意泄露国家秘密罪。鉴于他能自愿认罪，有悔罪表现，且属残疾人，遂作出上述判决 2、《新闻出版保密规定》确定的新闻单位保密制度 （１）新闻出版保密审查制度 第６条：新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。 自审：新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，根据有关保密规定进行自行审查。 送审：对涉及国家秘密界限不清的信息，送交有关部门或其上级机关单位审定。 Page ? * 第五章 新闻传播与维护国家安全