未来五年外部经济环境与中国对外开放新思路.docVIP

未来五年外部经济环境与中国对外开放新思路 来源： 《国际问题研究》2015年第4期????作者： 甄炳禧 李晓玉????时间： 2015-07-15 〔提??? 要〕 未来五年，中国外部经济环境将呈现三个特点：世界经济迎来新一轮温和增长期，经贸增长有所加快、新一轮工业革命初露端倪、基础设施建设热潮初现；全球化出现新趋势，国际贸易投资趋于活跃、区域自由贸易区加紧形成、全球治理机制不断完善、南南经济合作大有可为；大国竞争趋于复杂化。同期，中国经济“走出去”的步伐和规模都将空前增大，机遇与挑战并存，相互交织：外部经济环境总体有利，为中国稳定增长、产业升级及扩大对外合作提供重要机遇；而美西方货币政策调整、国际产业转移、自贸发展不平衡等方面亦对我国发展构成新的挑战。新形势下，中国对外开放战略宜有新思路：制定扩大对外开放的战略目标，推进外贸、投资、金融及大周边等领域的开放改革，提升对外开放的服务水平，为实施新的开放战略提供更加优质、高效和管用的服务保障。 〔关 键 词〕世界经济、中国开放战略、“一带一路”倡议、中国经济 〔作者简介〕甄炳禧，中国国际问题研究院研究员 ???????????李晓玉，中国国际问题研究院助理研究员 〔中图分类号〕F125 ? 未来五年是中国开放型经济发展的关键时期，它关系到全面建成小康社会和中国工业化两大战略目标的实现。中国应重新审视外部经济环境的变化，考量新时期对外开放战略的方向和思路，确保“十三五”规划期间经济持续稳定健康发展。 ? 一、未来五年外部经济环境新特点 未来五年，中国外部经济环境将略有好转，并呈现三大特点。 （一）世界经济有望迎来新一轮温和增长期 第一，世界经贸增长将有所加快。据国际货币基金组织（IMF）预测，2016－2020年，全球国内生产总值（GDP）年增长率预计为3.8%－4%，尽管低于2003－2008年的4.8%，但高于2011－2015年的3.5%；全球贸易量年增长率将为5.6%，低于2003－2007年的8.2%，但高于2011－2015年的3.7%。同时，无论是发达经济体还是新兴市场和发展中国家，经贸增长率均将高于过去5年，尽管仍远低于国际金融危机前5年的经贸增速（见表1）。另一方面，世界经济发展仍存在不平衡性、不稳定性和不确定性，下行风险依然较大，全球需求仍然疲软，经贸发展还会受到诸多可预见和不可预见、经济和非经济因素的干扰。 ? 表1 2011－2019年世界经贸年均增长率（单位：%） ? 实际GDP增长率 贸易量增长率 2003-2008 2011-2015 2016-2020 2003-2008 2011-2015 2016-2020 世界 4.8 3.5 3.8-4.0 8.2 3.7 5.6 发达国家 2.7 1.7 2.4-1.9 7.1* 3.1* 5.1* 新兴市场与 发展中国家 7.6 4.8 4.7-5.3 11.2* 4.7* 6.1* ? 注：* 为出口量增长率。 数据来源：International Monetary Fund, World Economic Outlook: Legacies, Clouds, Uncertainties, October 2014, p.184, p.213; World Economic Outlook: Uneven Growth—Short-And-Long Term Factors, April 2015, p.170; World Economic Outlook: Slowing Growth, Rising Risks, September 2011, p.193. ? 第二，新一轮工业革命初现端倪。以信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术为核心的工业革命已悄然兴起并将持续几十年。美国学者杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）和英国《经济学人》杂志编辑保罗·麦基里（Paul Markillie）认为，所谓第三次工业革命，主要指以信息技术和新能源技术创新引领并孕育的新一轮工业革命，不仅包括“制造业数字化革命”和“能源互联网革命”，还将包括生物、新材料和纳米等技术革命。[1] 英国《金融时报》专栏作家彼得·马什（Peter Marsh）也认为，智能制造、互联制造、定制制造和绿色制造将是未来几十年世界工业革命的业态。[2]信息、生物、新能源、新材料等技术交叉融合正在引发新的变革，改变人类生产方式和生活方式，并催生新的经济增长点。世界主要国家都在寻找科技创新和应用的突破口，美国建构全国先进制造业创新网络，德国实施“工业4.0”，中国提出“中国制造2025”等，都旨在拉动经济增长、提升产业水平、抢占新兴产业和前沿技术的战略制高点。 第三，全球范围内掀起基础设施建设热潮。目前，世界各类国