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课程安排 1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点 作业许可的组成 作业许可与专项作业许可应用 1. 只有通用非常规作业， 如简单的更换检维修 作业许可与专项作业许可应用 2. 非常规作业含有一项高危作业 作业许可与专项作业许可应用 3. 非常规作业含有多个高危作业， 如大型检维修 作业许可管理的主要特点 课程安排 1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点 作业许可管理职责 专业人员审批业务，安全人员审查安全，业务许可与安全许可相分离。新编制度没有提出安全人员审批要求，一项作业统一由一名直线管理人审批完毕。 原来对作业进行分级，实行分级审批,如动火作业、高处作业等。新编制度没有对作业许可进行分级，而是根据现场风险评估结果，由相应资源调动和协调权限的现场直线人员审批。企业可以根据具体情况进行分级管理。 什么是属地管理 属地管理就是各级经理、主管、班组长和员工对自己和其管辖区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。 通过明确的属地划分，确保每个生产区域、每台设备、每次作业都有明确的属地主管，做到“事事有人管，人人有事做”，保证了安全管理无空白。 课程安排 1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点 作业许可管理范围 进入受限空间 挖掘作业 高处作业 吊装作业 管线打开 临时用电 动火作业 脚手架作业 移动式起重机吊装作业 放射性作业 课程安排 1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点 作业许可管理流程 作业申请 作业内容说明 相关附图 (如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等) 风险评估结果（工作前安全分析） 安全工作方案 申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全分析 工作前安全分析由熟悉该方法的管理、技术、安全、操作人员组成的小组完成 工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等 具体执行《工作前安全分析管理规范》, 填写工作前安全分析表格 确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数 其他 与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施 现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证 确认通过书面审核和现场核查 批准人或其授权人、申请方和相关各方签字 许可证的期限一般不超过一个班次 如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批 作业实施 作业内容 工作前安全分析 安全措施或工作方案 应急预案（措施） 作业中安全注意事项等 许可证取消 作业环境和条件发生变化 作业许可证规定的作业内容发生改变 实际作业与规范的要求发生重大偏离 发现有可能发生立即危及生命的违章行为 现场作业人员发现重大安全隐患 事故状态下 许可证期限、延期 1.许可证的有效期限一般不超过一个班次。 为什么许可证延期一般不超过24小时 作业许可证不是开工证，应针对现场的风险和危害时刻保持“有效” 通常24小时连续作业最少已经过两个轮班或作业已经中断一段时间， 那么： 1.作业的环境可能或已经发生变化 2.作业的设备可能或已经发生变化 3.作业的进度或内容已经发生变化 4.实施作业的人员可能或已经发生变化 5.对作业人员的安全要求可能或已经发生变化 上述任何一项发生变化都不能真实反映许可证审批的内容,从而留下事故隐患! 许可证关闭 现场没有遗留任何安全隐患； 现场已恢复到正常状态； 验收合格。 申请人和批准人签字，许可作业关闭。 许可作业关闭时，收回相关方的许可证。 课程安排 1.为什么要实施作业许可 2.作业许可管理职责 3.作业许可管理范围 4.作业许可管理流程 5.作业许可票证管理 6.作业许可管理要点 作业许可票证内容 综合信息 工作类型判定 危害识别 安全措施 作业前气体检测 6. 许可证的签批 7. 受影响相关方共同签署 8. 许可证的延期 9. 许可证的关闭 10. 许可证的取消 作业