安全生产事故的处理与整改措施.docVIP

安全生产事故的处理与整改措施 第一节?事故性质的认定 事故发生后，在进行事故调查的过程中，事故分析和性质的认定是很重要的一个方面。事故分析和性质的认定，主要包括以下步骤：　　(1)事故类型分析。　　(2)事故原因分析。　　(3)事故责任分析。　　(4)事故性质的认定。　　(5)事故经济损失分析。　　在事故调查的过程中，通过对事故类型的分析和确定(参见第二章伤亡事故的分类)、事故原因的分析(包括直接原因和间接原因，参见第三章事故的原因分析)、事故责任的分析和确定(参见本章第二节)、事故性质的认定和事故经济损失的分析，才能对一起事故的分析比较完整。　　事故责任分析是在原因分析的基础上进行的，查清事故发生原因，是确定事故责任的依据。责任分析的目的在于使责任者吸取教训，改进工作。　　对事故性质的认定可以依据国家法规和标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》、《企业职工伤亡事故分类标准》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》等来评定。　　应当注意：　　(1)区分事故的性质，按事故的性质可分为以下几种：自然事故、技术事故、责任事故。　　(2)确定事故的责任者，根据事故调查所确定的事实，通过对事故原因(包括直接原因和间接原因)的分析；找出对应于这些原因的人及其与事件的关系，确定是否属于事故责任者；按责任者与事故的关系分为：直接责任者、领导责任者。　　(3)事故责任分析的步骤。　　按照事故调查确认的事实；　　按照有关组织管理(劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素(如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标)，追究最初造成不安全状态(事故隐患)的责任；　　按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任；　　根据事故后果(性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度(抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。  ?????????????????????????????????????? 本贴得筑龙币:10 等级得币:0 版主奖励:10 贴主答谢：0 献花赠币：0] 得信誉分:1得信誉分理由：执行奖励版主:mijun??未评定 [定制广告] 加入建筑施工超爽会员，天天免费！天天特权！ ?sjx1225 ? Ψ 位置: 其他 信誉: 66 专业: 建筑 发贴: 733 [留言][电邮][主页][BLOG] [引用回复][搜索][献花][顶贴] 第2楼 2005-5-27 11:52:00 第二节?事故责任的划分 在《中华人民共和国安全生产法》第十三条明确规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任”。 　　一、事故责任分类 　　为了准确地实行处罚，必须根据事故调查所确认的事实，分清事故责任。　　(1)直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。　　(2)主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。　　有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任：　　违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；　　违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；　　违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。　　(3)领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。　　有下列情况之一时，有关领导应负领导责任：　　由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；　　未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的；　　机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的；　　作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的；　　新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成伤亡事故的。　　根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。 　　二、安全生产实行责任追究的基本规定 　　(1)《中共中央关于加强安全生产的通知》(中发[1970]71号)第4条规定：“严格组织纪律，今后对一切违反安全生产制度，不遵守劳动纪律，工作不负责任，以致造成的重大事故，必须分别情况，追究责任，情节严重的以党纪国法论处。”　　(2)《安全生产法》第13条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全