总结经验振奋精神强化监管再创佳绩.docVIP

塘桥镇秸秆禁烧工作会议发言提纲 2011-6-3 各位领导、同志们： 根据会议安排，我就做好秸秆禁烧工作在这里作一发言，供大家在落实中参考。我讲二个方面： 一、2010年我市秸秆禁烧的基本经验 2010年，在市委市政府的正确领导下，各镇（管理区）充分发挥农业机械化优势，积极实施秸秆全量还田，强化监督管理，落实政府责任，使全市秸秆禁烧工作取得了显著的成效。 去年夏秋各类秸秆产量在30.18万吨左右，采用机械全量还田的约占86.48%，其他工业及农业应用的约占9.1%，综合利用率达到95.58%。 全市共出动秸秆禁烧巡查队伍860支，巡查4221人（次），出动秸秆还田机械5053台（次），各镇（管理区）与各村、种田大户共签订责任书3241份，发放告农户书25万余份，悬挂横幅350余条。 从禁烧情况看，2010年夏秋收期间始终保持了良好的天气状况，大面积焚烧火点数明显下降，主要干道沿线及重要环境敏感目标区保障良好，秸秆综合利用率有了较大提升，督查防控能力得到明显加强，群众秸秆禁烧意识得到了较大的提高。回顾过去一年秸秆禁烧的情况，有以下几个方面值得总结弘扬： （一）突出组织领导，强化责任落实。 市委市政府主要领导非常关注秸秆禁烧工作，多次过问秸秆禁烧落实情况并深入现场督查。市委市政府在去年先后两次召开了秸秆禁烧及综合利用现场会，研究部署秸秆综合利用和秸秆禁烧工作，市委高建刚常委、市政府丁学东副市长出席了会议，市政府还与各镇、现代农业示范园区签订了秸秆禁烧目标责任书。市环保局将秸秆禁烧作为局阶段性中心工作，召开了各镇分管镇长、环保办主任会议，专题布置秸秆禁烧工作；杨舍镇明确“五个责任”制，即属地管理责任制（含征而未用地）、卫生保洁责任制、河道管理责任制、巡防督查责任制及三级管理责任追究制，各办事处、行政村一把手为第一责任人负总责，同时突出“五个抓五个建”，即抓重点环节、抓重点对象、抓重点路段、抓重点时段、抓重点区域；健全监管巡防网络、建好农机配备服务、建立责任措施、建设奖惩制度、建全巡查机制，秸秆禁烧从机制上求突破；市现代农业示范园区将秸秆禁烧和综合利用工作作为园区年度考核目标，实行“五定岗位目标管理责任制”，即：定区域、定人员、定时间、定任务、定责任，实行区包村、村包队、队包户，层层落实，并签订了社区书记、生产小队长秸秆焚烧和综合利用目标责任书128份；凤凰镇将秸秆禁烧作为一项政治任务，层层落实责任，分片包干到人，严防死守，确保不发生秸秆焚烧现象。 （二）突出督查巡防，强化全方位监管。 市秸秆禁烧督查组根据夏秋两季气候特点，及时调整工作节点，早布置、早督查、早通报，多次召开专题会议及镇村调研会，分析秸秆禁烧形势，及时指导、推动相关镇的秸秆禁烧工作。杨舍镇结合各部门职能，发挥各部门作用，将安监、农服、城管、保安、环保等部门力量统筹安排，建立了7个层级的督查、巡查队伍，组成了镇领导、镇督查组、部门督查、办事处、村、组、农户的巡防网络，形成了群策群力、齐抓共管的秸秆禁烧局面；凤凰镇成立了多个日常巡查组及应急处置组，由分管环保、农业和城管的副镇长任组长，配备专职消防队员和风力灭火器，实现了快速反应、快速处置，保障了辖区内主要干线及环境敏感目标区的安全。金港镇南沙办事处配足秸秆还田机械，从源头控制火点发生；双山办事处发挥“3860”（即老党员、老干部、计生指导员）的作用，按10元/亩/季的补助标准对监管员进行奖励，提高了监管人员的积极性。南丰镇为每个巡查小组配备了汽车、对讲机和灭火器等工具，实行24小时巡查，重点查处主要干线和敏感区域。建立了日通报制度及短信发放平台，做到第一时间发现火点、第一时间扑灭火点、第一时间翻耕火点，将秸秆焚烧造成的影响减少到最低限度；乐余镇主要领导亲自带队，分管镇长具体负责，六个副镇职领导分片带组，实行包干巡查，同时，对新204国道、港丰公路、沿江公路沿线两侧五公里范围及学校、居民集中区、化工仓储区等敏感区域专门成立三个保障组由派出所负责24小时全天候督查，秋季禁烧形势好于夏季。 （三）突出秸秆还田，强化秸秆综合利用。 10年我市夏秋各类秸秆产量在30.18万吨左右，采用机械全量还田的达86.48%，比去年同期有较大增长。市现代农业示范园区通过更新硬件配套设备，搞好农机社会化服务，严把农机入田收割关，加大秸秆资源化利用水平，从源头上控制焚烧秸秆。共投入高性能拖拉机配备秸秆还田机101台，秸秆还田率在98%以上。塘桥镇抓“大”控“小”，着力推动种植大户秸秆还田工作，全镇水稻45000亩，土地规模经营率达到95%，224个种田大户全部签订了秸秆禁烧责任书，同时，该镇积极探索秸秆综合利用技术及回收利用新模式，扶持建设了秸秆压块成型燃料及秸秆饲化工程项目，成立了农村专业合作社专门回收秸秆，保障了秸秆综合回收利用率。目前，年设计