我国公共政策学研究发展进程简述.doc

摘 要 我国公共政策学伴随改革开放走过了30多年的发展历程，大致分为两个阶段：一是20世纪80年代的孕育开创阶段；二是20世纪90年代后的快速发展阶段。经过了三十余年的发展,在公共政策学的学术研究、人才培养和知识应用方面取得了显著进展,逐步成长为一个独立的研究领域。然而,与国外尤其是西方国家相比,目前我国公共政策学科的教学与研究仍然比较落后,在基础理论研究上比较薄弱,缺乏系统性、原创性和理论前瞻性,在研究方法上与国际通用的规范方法相脱节等。这就需要我们加大对重点领域的研究力度，用我们的研究成果去解决我国在改革开放、市场经济发展和政府改革中遇到的重大的实际问题。 关键词：公共政策学 发展进程 成就 问题目 录 1………………………………………………………1 1.1发展背景…………………………………………………………………………… 1.2发展进程……………………………………………………………………………1 1.3兴起原因……………………………………………………………………………2 2公共政策学的研究现状…………………………………………………………2 2.1我国公共政策学…………………………………………………………2 2.2我国公共政策学发展………………………………………………2 2.2我国公共政策学发展存在的问题………………………………………………3 3我国公共政策学的领域研究 ……………………………………………………3.1公共政策学基本理论与方法论研究……………………………………………4 3.2公共决策体制研究………………………………………………………………4 3.3公共政策过程研究…………………………………………………………………参考文献………………………………………………………………………………1我国公共政策学的发展进程 1.1发展背景 公共政策是国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定社会政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则。[1]在美国学者尼古拉斯·亨利看来,公共政策既涉及政治学领域——公共政策是对社会价值进行的权威性的分配,又涉及公共行政学的领域——公共政策需要公共行政官员在行政管理组织中加以实施。[2]公共政策体现国家整体战略和政治价值的需要,也反映社会公共问题和公共管理技术的有机结合,因而对一国或地区经济社会的持续和健康发展起着至为重要的作用。公共政策研究(又称公共政策学、政策科学、政策分析)诞生于快速的工业化和都市化过程所带来的一系列问题情境中,如犯罪、贫困、教育、卫生、住房、就业、养老和环境保护等,是政界寻求解决社会问题的办法以及学界试图运用其知识来解释和帮助解决这些问题时“一拍即合”的产物。正是这种背景下,公共政策研究或政策科学作为一个全新的跨学科、应用性研究领域，在二战后的西方迅速发展起来，成为20世纪70年代以后公共管理学发展的一个新方向。 1.2发展进程 回顾过去30年来我国公共政策学的兴起与发展，我们可以清楚地看到，它经历了从无到有、从引进到开创、从不规范到逐步规范的发展过程。深入研究这一过程，大体上又可以划分为两个阶段： 第一阶段：20世纪80年代的孕育开创阶段。政策研究在我国由来已久。但是，把政策及其运行规律作为一门科学来专门研究却是20世纪70年代末80年代初以后的事。那时，随着改革开放政策的实施，我国敞开了国门，在积极引进西方先进科学技术和管理经验方法的同时，一些新兴的学科也开始相继传入我国，公共政策学就是其中之一。 第二阶段：20世纪90年代后的快速发展阶段。进入90年代，随着我国改革开放力度的加大，建立社会主义市场经济体制目标的日益明确，我国的公共政策学研究和学科建设获得了快速的发展。经过充分酝酿，1992年10月，作为中国行政管理学会政策科学研究分会的全国政策科学研究会成立，来自中央11个部门和19个省、自治区、直辖市的有关理论工作者和实际工作者70余人参加了在山东曲阜召开的成立大会，大会决定以“联络、组织、交流、倡导”为活动方式，积极推动公共政策学的研究工作。 1.3兴起原因 中国公共政策学是改革开放的产物，并伴随着改革开放和社会主义现代化建设的步伐而不断发展、成熟，成为当前我国社会科学研究的一个重要领域。究其具体原因，主要有以下几个方面。 第一，总结社会主义建设经验教训的选择。“政策和策略是党的生命”，这是毛泽东的一句名言，也是我们党和国家对公共政策在中国革命和建设过程中的重要作用的高度概括。第二，指导改革开放和现代化实践的需要。公共政策学是一门应用性较强的学科，既在实践中产生，又在实践中得到应用和发展。它以实践定向，以发现和解决社会的政策问题为宗旨，为实践服务,它要指导执政党或国家的各项政策的制定、执行、评估的实践