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乙烯工业中长期发展专项规划 （二OO五年十二月） 乙烯工业是以石油为原料，生产三大合成材料及有机化工产品的基础原材料工业，其产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等领域。在党中央、国务院领导下，我国乙烯工业取得了快速发展，已成为国民经济重要产业，带动了精细化工、轻工纺织、汽车制造、机械电子、建材工业以及现代农业的发展。在经济社会众多领域发挥着积极作用。 为促进乙烯工业健康有序发展，提高产业竞争力，按照贯彻落实科学发展观，坚持发展与改革相结合的方针，在认真总结我国乙烯工业发展经验教训，分析研究国内外乙烯工业现状和发展趋势的基础上，特编制《乙烯工业中长期发展专项规划》，作为指导“十一五”乙烯工业建设与发展的纲领性文件。 一、乙烯工业现状及发展趋势 （一）世界乙烯工业现状及发展趋势 2004年世界乙烯生产能力11290万吨，产量10387 万吨，主要集中在欧美发达国家。乙烯工业随着全球经济形势呈现周期性变化。1988~1995年乙烯工业处于快速发展时期。世纪之交，受亚洲金融危机等一系列政治、经济事件的持续影响，乙烯工业增速放缓。2003年下半年以来，全球经济逐步复苏、中国等发展中国家经济增势强劲，乙烯工业呈现产能趋紧，价格回升，效益上扬的势头。 乙烯工业日趋走向成熟。欧美等发达国家已进入产业成熟期。发展中国家正处于集约化经营的产业升级换代时期。中东等地产油国逐步成为产业发展新兴力量。 乙烯工业规模化、集约化经营日趋明显。跨国公司加快了以兼并重组、突出核心业务为特征的产业结构调整步伐，加强对资源、技术和市场的控制，在生产、贸易、直接投资、技术开发和转让方面占主导地位。园区化模式成为发展主流。主要乙烯生产国园区化比重高达50%以上，以提高资源和公用设施利用率，降低建设投资和经营成本。 乙烯工业发展重点逐步转向亚洲，尤其是中国。欧美地区乙烯需求增长缓慢。亚洲，特别中国经济持续快速发展，乙烯需求不断增加，已成为产业发展主要目标市场。技术是乙烯工业竞争力核心。开发新技术，提高竞争能力；推出新产品，赢得市场先机；拥有新专利，抢占技术制高点；制定新标准，获取贸易主动权，已成为行业竞争主要手段。 （二）我国乙烯工业现状 我国现有16家乙烯生产企业，18套装置。2004年生产乙烯627万吨，居世界第3位；五大类合成树脂1530万吨，居世界第5位；六种合成橡胶129万吨，居世界第4位；五种合成纤维1043万吨，居世界首位。2005年生产乙烯755万吨。 近年来，我国乙烯工业技术装备水平显著提高，成功开发出大型乙烯裂解炉、聚丙烯、丙烯腈、重质原料催化热裂解、SBS弹性体等成套技术，部分专用设备实现了国产化。“三剂”基本立足国内，达到或接近世界先进水平。大型乙烯工程建设由成套引进，转为仅引进工艺包和部分关键设备；由国外总承包转为国内自行设计、采购和组织建设。 石油石化行业改革重组使企业资产结构趋于合理，融资渠道不断拓宽，经营管理走向规范，竞争能力逐步提高。民营企业投资行为日趋活跃，投资领域向上中游不断延伸，逐步成为产业发展新生力量。 乙烯工业改扩建工程进展顺利。近期陆续建成南京扬巴、上海赛科和广东惠州三大乙烯工程。经过 “十五”的努力，乙烯工业生产规模、技术装备、设计施工、经营管理水平登上了新的台阶，初步具备“以我为主”发展的能力。 （三）我国乙烯工业面临的问题 总量不足和结构性矛盾并存。虽然乙烯工业发展较快，但远不能满足经济社会快速发展的要求，不仅乙烯自给率由1990年的78%下降到43%。而且产品档次低、品种牌号少。 综合竞争能力不强。乙烯工业主要技术经济指标落后于国外水平。同类乙烯装置平均综合能耗比国际先进水平高出27%；高附加值产品收率比国际先进水平低4个百分点；总体技术水平比国外落后约10年。 原料瓶颈日趋凸显。化工轻油是乙烯生产主要原料。受相关产业发展的影响，我国乙烯及化工轻油需求增速高于成品油。而化工轻油与成品油产出比受到炼油工业制约。乙烯工业原料供需矛盾十分尖锐。 经营管理仍显粗放。乙烯工业劳动生产率仅为国际水平的1/8，装置运转周期仅为国际水平的1/2。入世后，乙烯工业继续面临跨国公司技术、资金、服务和本土化战略的挑战。 二、乙烯需求预测 （一）世界乙烯需求预测 1980～1995年，世界乙烯需求年均递增4.7%。1996～2004年，年均递增不到4%。随着世界经济的复苏，乙烯需求增速逐渐加快，年均增速达到4.3%，预计2010年需求量上升到13346万吨，增量主要在亚洲地区。 （二）我国乙烯需求预测 过去15年，我国乙烯消费处于快速增长时期，当量消费量年均递增16.1%；同期GDP年均增长9.3%，弹性系数1.7。 “十一五”期间，乙烯需求仍保持较快增长。随着第三产业的快速发展，我国经济结构将发生较大变化，规划后期乙烯需