全力构建惩防体系不断促进司法公正.docVIP

全力构建惩防体系 不断促进司法公正 市中级人民法院院长 丁铧 胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上强调，要切实抓好领导干部作风建设，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要。当前，在开展“作风建设年”活动中，我们要拓展从源头上防治腐败的工作领域，要通过“作风建设年”活动，进一步推进全市两级法院惩防体系建设。惩防体系建设要同审判工作一起研究、一起部署、一起考核。在惩防体系中建立思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度机制、权力运行的监控机制，以取得好的效果。 一、加强反腐倡廉教育，构筑思想道德教育的长效自律机制 当前，随着构建和谐社会的提出与依法治国进程的推进，党和人民对法院工作的要求也越来越高。在新形势下，如何进一步提高法院工作人员廉洁司法的自觉性，建立反腐倡廉监控机制，有效遏制司法不廉现象，进一步提高预防腐败的工作水平，这是摆在人民法院面前的一个重要课题。人民法院代表国家行使审判权，深受社会各界的关注，同时也成为各种不正之风侵蚀的主要对象之一，司法不廉必然导致司法不公，为了推进法院审判工作的发展，促进法院的廉政建设，我们首先要把反腐倡廉教育放在第一位，切实加强学习，构筑思想道德教育的长效自律机制。 1、认真组织学习，提升职业道德 认真组织干警学习党章，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习中央十六届六中全会精神，结合教育活动，提升干警社会主义法治理念，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，全力保障社会公平正义。努力践行“不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不嬴官司，不使胜诉当事人的合法权利因执行不力、不公得不到保护”的三项承诺，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种错误思想的侵蚀。同时，组织干警学习《法官法》和《法官职业道德行为准则》，要求法官注意自身形象，具备良好的品行和职业道德。将职业道德教育列入干部培训计划，初任法官必须接受职业道德方面的培训，对其他法官不定期的进行轮训。通过职业道德教育，使法官增强忠于职守、刚正不阿、清正廉洁、克己奉公、遵守纪律、庄重文明的职业道德理念，自觉抵制各种干扰和侵袭。? 2、选择多种形式，开展廉政教育 认真组织干警学习《两个条例》、《中共中央关于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体现实施纲要》。最高人民法院关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的若干意见，全面分析队伍存在现状，提出抓好党风廉政工作、加强廉政文化建设的针对性意见，通过院长和纪检组长为全体干警上廉政教育课、分管院长对分管部门上廉政教育课并找干警廉政谈话、中层干部在干警大会上述职述廉、向干警发送廉政文章、在重大节假日向干警发送手机廉政短信息等形式，强化干警廉政意识。同时，向干警家属发送廉政文章，教育干警家属廉洁自律，做好贤内助。在法院的内网上开设廉政经纬网页，专设党纪法规、警示教育、廉政警句、读书思廉等栏目，开展正反面典型教育。把党性党风党纪教育作为院理论中心组学习、组织生活和党员“三会一课”制度的重要内容，把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，对选任的中层干部、审判员在任命前，由纪检组集体讨论，对发现有违法违纪问题的人员进行一票否决。对新任中层干部、审判员、新调入干警在任新职时进行廉政谈话或集中廉政教育，廉政教育做到逢会、逢节必讲，警钟常鸣，努力营造反腐倡廉的良好氛围。 3、广泛征求意见，注意对症下药 在社会主义法治理念教育既“公正执法、一心为民”大讨论活动和规范司法行为、促进司法公正活动中，我们通过向市人大、政协、市直机关各部门和各县、（市、区）人大代表、政协委员发出征求意见函，走访金融界和案件当事人，召开律师座谈会，多方倾听机关干部、群众的意见，同时对搜集到的意见进行梳理，党组研究，然后向干警进行反馈，特别是对人大代表反映的意见专题研究，业务庭、审判人员对照检查。干警们在民主生活会上表态：要强化大局观念和责任意识，克服孤立办案、机械执法的现象，努力实现审判的法律效果和社会效果的有机统一，要本着对党和人民高度负责，对国家法律高度负责的态度，开好每一次庭，写好每一份裁判文书，接待好每一位来访的群众或当事人，执行好每一件案件，为维护稳定、促进和谐、服务发展、保障改革作出应有的贡献。 二、加紧制度建设，构筑监督制约的防范机制 制度建设是构建惩防体系的关键内容，科学、规范的制度对预防和惩治腐败起到重要的制约作用，而制度上的漏洞往往为腐败分子提供了可乘之机。我们在工作中要重视制度建设，把构建惩防体系的着力点放在健全和创新制度上，通过制度有效创新铲除滋生腐败的土壤。 1、完善创新制度，及时落实责任 结合规范化建设和专项整改等活动，针对审判和队伍建设存在的问题，制定修改《全市法院构建预防和