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全国会计领军人才培养工程发展规划 （征求意见稿） 会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强会计人才队伍建设，尤其是会计领军人才培养，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到贯彻落实国家人才强国战略、加快建设会计人才强国的大局。 为支持实施企业“走出去”战略，实现会计审计标准国际趋同，加快高素质、复合型、国际化会计人才培养步伐，财政部在2005年正式启动了全国会计领军（后备）人才培养工程。经过有关各方的共同努力，培养工程取得了显著成效，社会认可度持续提升，国际影响力逐步扩大，品牌效应不断显现。 当前和今后一个时期，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实现“两个一百年”奋斗目标，必须全面深化会计领军人才培养工程体制机制，最大限度激发会计领军人才创新活力，推动会计改革发展事业更好地为经济社会发展和改革开放服务。 一、总体要求 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立科学人才观，扎实践行国家人才强国战略，以能力建设为核心，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，着力破除束缚会计人才发展的思想观念和体制机制障碍，培养造就一批知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚、具有国际视野的高层次会计人才，打造一支适应我国经济社会全面持续健康发展和会计改革发展事业战略要求的会计领军人才队伍，引领和带动我国会计人才队伍整体素质的全面提升，为推动我国经济社会又好又快发展和实现会计强国目标提供充足的人才储备和强大的智力支持。 （二）基本原则。 ——坚持服务发展。服务发展是培养会计领军人才的根本目的。要主动把握并积极适应经济发展新常态，把服务经济社会发展作为会计领军人才队伍建设的出发点和落脚点，坚持科学发展以人为本，人才发展以用为本，把用好用活会计领军人才作为重要任务，积极为会计领军人才拓展事业和实现价值提供机会和条件，更好地发挥会计领军人才的作用。 ——坚持改革创新。改革创新是会计领军人才培养工程持续发展的不竭动力。要进一步强化会计领军人才培养工程组织管理体制，创新会计领军人才选拔机制、培养机制、课程体系和考核评价机制，建立健全体现社会主义市场经济规律和会计人才成长规律，有利于科学发展的会计领军人才培养体制机制，营造会计领军人才发展的宽松环境，最大限度激发会计领军人才的创造活力。 ——坚持高端引领。高端引领是对会计领军人才的主要定位。要以全国会计领军人才培养工程为重要平台，培养造就一批知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚、具有国际视野的会计领军人才，切实担当会计行业领军重任，发挥引领辐射作用，积极参与财政会计改革，服务经济社会发展。 ——坚持统筹推进。统筹推进是做好会计领军人才培养工作的重要方法。要进一步加大全国会计领军人才培养工程的统筹整合管理力度，兼顾不同层次、不同类别会计领军人才特点，适当统一选拔标准、培训机制和考核办法，按照分类培养、联合打造模式，搭建会计领军人才培养梯队，实现会计领军人才队伍的全面协调健康发展。 （三）培养目标。 到2020年，在国家层面，累计培养80名左右全国会计领军人才培养工程特殊支持计划（以下简称特殊支持计划）学员，打造会计行业高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才；分别企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类4类，累计培养2000名左右全国会计领军人才，担当会计行业领军重任；在省级（中央有关主管单位）层面，参照全国会计领军人才培养模式，分省级（中央有关主管单位）累计培养10000名左右省级会计领军人才，引领本地区（部门）会计事业发展。到2025年，在2020年基础上，再培养50名左右特殊支持计划学员，培养700名左右全国会计领军人才，培养5000名左右省级会计领军人才。 二、主要任务 （一）全国会计领军人才培养工程特殊支持计划。 特殊支持计划旨在助推优秀会计领军人才进一步提升能力素质。在已经完成全国会计领军（后备）人才培养工程6年学业、取得《全国会计领军人才证书》的学员中，每年选拔10人左右实施特殊支持计划。通过个性化培养方式持续提升学员各方面的能力和素质，将其培养打造成为引领会计事业发展的高层次、复合型、标志性的尖端会计领军人才，充分发挥这些人才在我国建设会计强国进程中的引领、辐射作用。 （二）全国会计领军（后备）人才培养工程。 全国会计领军（后备）人才培养工程旨在选拔培养全国会计领军人才。通过选拔程序录取的学员，完成6年学业并通过考核，由财政部授予《全国会计领军人才证书》。根据全国会计领军（后备）人才培养工程的培养目标，结