北白象镇土地利用总体规划.docVIP

北白象镇土地利用总体规划 （2006—2020年） 文本 （送审稿） 北白象镇人民政府 二○一○年十二月目 录 第一章 规划总则 1 第二章 控制指标与规划目标 4 第三章 土地利用现状 7 第四章 土地利用结构调整 9 第五章 耕地和基本农田 13 第六章 建设用地布局 16 第七章 生态用地保护 20 第八章 农村土地综合整治 21 第九章 土地用途分区与建设用地空间管制 25 第十章 规划实施与管理 32 第十三章 附则 38 第一章 规划总则 规划目的 深入贯彻科学发展观，落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，保护耕地和基本农田，保护生态环境，保障合理发展用地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源优化配置，提高土地集约利用水平，为全镇土地、人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障，将北白象镇打造成为一座现代化的工贸重镇。 规划依据 1、法律法规 《中华人民共和国土地管理法》； 《中华人民共和国城乡规划法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《中华人民共和国环境影响评价法》； 《中华人民共和国森林法》； 《中华人民共和国农业法》； 《中华人民共和国海域使用管理法》； 《中华人民共和国水土保持法》； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 《基本农田保护条例》； 《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》； 《浙江省基本农田保护条例》。 2、技术标准 《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）； 《镇规划标准》（GB 50188—2007）； 《乡（镇）土地利用总体规划编制导则》； 《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》（试行）。 3、相关文件、规划 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（〔2009〕51号）； 《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见（试行）通知》（〔2009〕10号）； 《温州市城市总体规划（2003—2020年）》； 《乐清市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《乐清市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》前期成果； 《乐清市域总体规划（2005－2025）》； 《乐清市土地利用总体规划（2006—2020年）》； 《北白象镇土地利用总体规划（1996—2010年）》。 规划原则 1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重； 2、实行耕地占补平衡，坚持数量与质量并重； 3、统筹兼顾，保障重点发展区块和项目用地； 4、立足建设用地内涵挖潜，节约集约利用土地。 规划范围 本规划的范围为北白象镇行政管辖范围内的全部土地，包括94个行政村、捕捞队，土地总面积6005.11 公顷。 规划期限及基数 规划基期年：2005年 规划目标年：2020年 规划期限：2006—2020年 规划基数：北白象镇第二次全国土地调查数据经基数转换以后得到的数据 第二章 控制指标与规划目标 规划总体目标 以保护耕地资源和生态环境为核心，统筹土地供给和需求关系，通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力，提高土地节约和集约利用水平，构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系，为社会经济可持续发展提供土地保障。 经济社会发展目标 规划期内在引导发展现代制造业和都市型工业的基础上，加强第三产业的发展，完善城市服务功能，建设成为市域南部的综合型副中心。强化工业园区建设，促进传统产业升级；培育现代服务业，加强商贸、信息、旅游、对外交通等功能的发展；加强旧城改造和新区建设，改善城市环境。把北白象镇建设成为以特色工业、居住为主要功能的综合型城镇。到2020年全镇总人口达到14万人，其中城镇人口达到11.2万人，工农业总产值达到420亿元。 主要控制指标 1、总量指标 耕地保有量：到2020年全镇耕地保有量不低于1728.98 公顷； 基本农田保护面积：规划期内，全镇落实基本农田保护面积1629.92 公顷； 标准农田保护面积：规划期内，全镇落实标准农田保护面积1092.11 公顷； 城乡建设用地规模：到2020年全镇城乡建设用地规模控制在1393.72 公顷以内。 2、增量指标 新增建设占用土地：到2020年全镇新增建设占用土地控制在445.47 公顷以内。 3、效益指标 人均城镇工矿用地：到2020年全镇人均城镇工矿用地控制在93.88 平方米以内； 万元二三产业增加值耗地量：到2020年全镇万元二三产业增加值耗地量控制在22.60 平方米以内。 土地利用目标 1、农用地保护目标 （1）耕地保护目标：到2020年全镇耕地面积达到1841.28 公顷。 （2）基本农田保护目标：规划期内落实基本农田保护面积1629.92 公顷。 （3）标准农田保护目标：规划期内