泸州市耕地质量建设初探.doc

泸州市耕地质量建设初探 傅杰 刘涛 耕地是人类最基本的自然资源，而耕地的数量和质量，直接关系到人类生存和社会发展。泸州市是一个人均耕地少、耕地质量差、后备资源极其匮乏的农业大市。地减人增的矛盾发展到今天，耕地已经成为“三农”问题、粮食安全以及其它农产品安全问题的重大难题之一。如何加强耕地质量建设和管理已成为迫在眉切的问题。 一、泸州市耕地质量的现状及存在问题 （一）耕地区域分布及特点 1、耕地质量的概念、耕地质量的内涵 耕地，就是种植农作物的土地，在生产实践中，又分为水田、望天田、水浇地、旱地、园地。耕地质量，是指由耕地地力、田间基础设施和耕地环境等构成的满足农作物的安全和持续产出的能力，内容包括耕地用于一定的农作物栽培时，耕地对农作物的适宜性、生物生产力的大小（耕地地力）、耕地利用后经济效益的多少和耕地环境是否被污染四个方面。目前，我国对于耕地质量的概念还没有统一的定义，由于部门分工不同，职责不同，对“耕地质量”的理解和认识也有所不同。农业部门关注耕地质量，侧重土壤肥力管理、用地养地措施；环保部门关注耕地质量，突出土壤环境状况、面源污染防控；水利部门关注耕地质量，侧重骨干工程建设、大江大河和水土流失治理；国土部门关注耕地质量，着眼于耕地资源保障能力的保护、建设和提升。 构成耕地质量的3个要素：一是耕地地力，是耕地质量的基础和核心，指由耕地土壤地形地貌条件、成土母质特征、培肥水平和土壤理化性状等综合构成的耕地生产能力；二是田间基础设施，主要指满足耕地种植农作物所需的沟、渠、路、田埂、涵洞和闸等；三是耕地环境，是指影响耕地生产能力的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括耕地内的水、热、气和野生生物等。 耕地质量的内涵应该包括4个方面：一是耕地的土壤质量（包括土壤肥力质量、土壤环境质量及土壤健康质量）；二是耕地的环境质量（指耕作土壤外围的环境状况，包括地形地貌、地质、气候、水文等）；三是耕地的管理质量；四是耕地的经济质量。即耕地质量是耕地土壤质量、耕地环境质量、耕地管理质量和耕地经济质量的总和。 2、泸州市主要耕地土壤类型分布及特点 泸州市地处四川南端，为盆地的边缘地带，地势南高北低，由西向东北倾斜。根据当前最新的全省土壤分类系统，市内土壤分为：水稻土、紫色土、黄壤、石灰土、冲积土、黄棕壤6个土类，11亚类、32土属、39土种与变种。其中： 水稻土:分布于北部长江沿岸纳溪、合江、泸县丘陵宽谷区，长江以南叙永、古蔺中低槽坝与山麓沟谷地带，占全市耕地面积的67.3%。 紫色土:分布于叙永城北，盆地范围内，包括长江南北沿岸浅丘宽谷区，海拔200-400米中，低丘与海拔800米以下低山地带，占全市耕地面积的17.2%。 黄壤:分布于叙永城北盆地范围内，以叙永、古蔺面积最大，为烤烟和茶叶生产的优质土壤。占全市耕地面积的10.6%。 石灰土:分布于南部盆周山地低山槽谷灰岩地区，占全市耕地面积的4.3%。 冲积土:分布于长沱江、永宁河及赤水河沿岸，占全市耕地面积的0.8%。 黄棕壤:系森林草地土壤，非农耕土壤，不计入耕地面积。 （二）耕地质量现状及主要问题 （一）耕地自然禀赋差，耕地总体质量不高 四川省耕地土壤类型以水稻土、紫色土和黄壤为主，占耕地总面积的85.94%。由于区域光、热、水、土资源配置不合理，耕地自然禀赋差，中低产田土面积大。全省耕地适宜性评价结果表明：一等宜耕地占耕地总面积的25%，二等宜耕地占40%，三等宜耕地占26%，不宜耕地约占9%。中低产田土约3000万亩，占耕地面积的53%。其中下湿田、冬水田和毒质污染田1000万亩，主要存在“冷、烂、毒、串、草”问题，产量在400公斤/亩左右；坡薄土2000万亩，主要存在“陡、薄、瘦、蚀、旱”问题，其粮食生产能力比高产土少180公斤/亩以上。 （二）人多地少，人增地减，人地矛盾日益突出 2007年，四川人均耕地仅0.67亩，比联合国粮农组织提出的人均0.8亩的警戒线低16%，是全国人均1.41亩的48%、世界人均2.88亩的23%，且1980年到2006年的26年间,平均每年人口增加62.3万人，耕地减少55.1万亩，人增地减趋势不可逆转。四川要以占全国4.2%的耕地养活占全国6.8%的人口，耕地承载压力巨大，加上耕地后备资源匮乏，保障粮食安全的任务十分艰巨。 （三）耕地利用强度高，耕地质量持续下降 目前，四川省耕地复种指数达240%，耕地利用强度极高。由于农业生产过程中，对耕地质量建设的认识不足，重视不够，在耕地保护工作中普遍存在重数量轻质量、重产出轻投入、重用地轻养地、重使用轻建设等问题；在耕地利用过程中，有机肥用量减少，单纯依赖化肥，且用量逐年增加，使耕地质量持续下降。长期肥力定位监测结果表明，我省土壤肥力总体水平是在低水平下的不平衡发展，土壤供肥能力尚不能适应高产