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第20课 对外开放格局的形成 随着科学技术和生产力的迅猛发展，经济全球化的趋势成为一股不可抗拒的时代大潮。中国是怎样坚定不移地扩大开放、汇入世界经济潮流的? 经济特区和经济开发区 中国共产党十一届三中全会确定了对外开放的方针。从1980年起，我国先后建立了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。 1979年4月，中共中央工作会议期间，邓小平对广东省委主要负责人说：“划出一块地方，叫做特区，陕甘宁就是特区嘛，中央没有钱，你们自己搞，杀出一条血路来。”1980年，第五届全国人大常委会第十五次会议批准了 《广东省经济特区条例》，第一次正式使用“经济特区”这个概念。 在深圳、珠海、汕头、厦门四个地方建立经济特区，主要是因为它们是中国南方对外交通的重要陆路通道或重要海运港口，是著名侨乡，离香港、澳门、台湾较近，在历史上与海外有密切交往。 经济特区 开办经济特区国外早有先例。最早的是16世纪在意大利热那亚建立的自由港。第二次世界大战后，经济特区遍布亚、非、拉和北美、欧洲的许多国家和地区。 我国的经济特区是指国家划出一定的范围，实行特殊的经济政策和经济体制的地区。其主要目的是为了更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验，以促进我国经济的发展。“特”在实行特殊的经济政策和经济管理方法。 深圳在改革开放前，只是一个贫穷的渔村。改革开放以来，深圳发展的综合水平已在世界平均水平之上。 1979年，深圳还只有一两座旧楼房，大多是一排排凌乱、破旧的黑瓦平房，到处是横七竖八的臭水沟、坑坑洼洼的瓦砾堆。改革开放30年来，这里发生了翻天覆地的变化，2007年，深圳的国民生产总值为6738亿元，外贸进出口总额为2846亿美元。 1984年，中共中央、国务院决定进一步开放大连、秦皇岛、天津、广州等14个沿海港口城市。随后，相继把闽南三角区(厦门、漳州、泉州三角地区)、长江三角洲、珠江三角洲等地辟为沿海经济开发区。 20世纪90年代以来，我国新一轮对外开放高潮迭起，同时各地出现了一大批经济技术开发区、高新科技园区、保税区、金融贸易区和出口加工区等，对外开放的形式更加灵活多样。 ①14个沿海开放城市是：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海。 1992年，开发上海浦东成为经济建设的重点，同时也成为中国进一步对外开放的标志。 从2004年以来，天津滨海新区的开发建设引起世人关注，这一地区的进一步开发开放，可以有效地提升京津冀和环渤海地区的经济发展水平。 目前，中国的对外开放已经形成了从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会城市，从东部到中西部全方位、多层次的新格局。它有力地推动了中国经济的发展，越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。 开放不再是沿海地带的“特权”，从青藏高原到额尔古纳河，各地都在探索对外开放之路。对多数中国人来说，新疆是个遥远而又富有传奇色彩的地方，随着贯通欧亚的第二座大陆桥在阿拉山口接轨，当年的丝绸之路再次成为经济往来的重要纽带。 加入世界贸易组织 2001年12月11日，中国加人了世界贸易组织(WorldTradeOrganization，简称WTO)，标志着我国对外开放进入一个新的阶段。 世贸组织实际上就是各国之间从事经济贸易活动的世界性统一市场。凡是经过批准手续、领取了“营业执照”的世界贸易组织成员，都可以进人这个大市场。 世界贸易组织成立于1995年1月1日，总部设于日内瓦。它的前身是1948年1月1日正式生效的关税及贸易总协定(简称“关贸总协定”)。该组织有一个关于关税和贸易准则的多边国际协定。这一市场规则由大家共同制定、共同遵守，包括国民待遇原则、最惠国待遇原则、非歧视待遇原则、互惠原则和透明度原则等，若发生争端，则按解决机制处理。越来越多的国家接受并遵守这一统一的世界贸易规则和公平的争端解决机制。 中国是关贸总协定的创始国之一。中华人民共和国成立后，由于历史原因，中止了在关贸总协定中的活动。1981年，中国首次派观察员列席关贸总协定主持召开的国际纺织贸易协议谈判会议。1986年7月，中国正式申请恢复在关贸总协定中的缔约国地位，并为此做了许多努力。经过长达15年的艰难谈判，中国终于在2001年12月成为世贸组织正式成员。 加入世贸组织是中国融人世界经济的必然选择，也是中国与世界经济实现全面接轨的一个契机，标志着世界大市场对中国的开放，总体上符合我国的根本长远利益。同时，中国经济融入世界，必将有力地推动全球经济的繁荣与发展。机遇和挑战并存，关键看我们如何去应对。 1999年11月，中关达成关于中国“入世”双边协议的时候，中国社会调查事务所进行了一次快速电话调查访问，有效样本为1156份。“您知道中关已经签订