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浅析上海运动员保险体制的现状
浅析上海运动员保险体制的现状
对于运动员这个特殊群体来说,我们不仅要关注他们所取得的成绩,更应该关注他们长期超生理极限训练造成的运动伤残、知识缺失、退役后就业和医疗等一系列的保险制度。在市场经济体制下我国体育事业发展必然要面临的问题之一就是建立运动员保险制度,这是全国都在关注的问题。
1上海运动员保险体制现状
上海市为推动我国的体育事业发展,提高运动员的竞技比赛能力,鼓励运动员们刻苦训练,解决了他们因比赛训练所导致的伤残的后顾之忧。上海市为运动员提供运动员保险政策。上海市运动员保险目前有北京中华全国体育基金会的伤残保险,上海社会保险的医疗保险和太平养老保险住院保险3种。对于这些保险,国家体育总局采取包干制,费用几乎全部由国家财政拨款,进行资金扶持。中华全国体育基金会的伤残互助保险按规定是运动员自愿参加,个人缴费,伤残互助保险待遇是分为十二级,特级补助为30万元,十一级为1001元,而特级的认定标准为死亡或者成为植物人。这种互助保险是对国家职工工伤保险的一种补充,象征性地收取一定费用,属于福利性保险,只是一种特殊的抚恤金。上海社会保险的医疗保险是针对运动员门诊、大病所设立的一项保险,是由国家提供经济补偿的一种社会保障制度,它为运动员解决了门诊、急诊和住院医疗费用等一系列费用问题,所产生的自负费用都可以报销。其具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。运动员医疗保险的费用由俱乐部或运动队和个人共同缴纳,医疗保险金由医疗保险机构支付,以解决因患病或受伤害带来的医疗风险。太平养老保险住院保险应该是医疗保险的一种补充形式,由基层单位将在编运动员、教练员上报体育局统一购买,如有住院的情况发生则每日给予相应的补贴。
2上海市现行的保险制度与运动员理想中的保障之间存在着较大的差距
2.1上海市运动员的保险险种单一,灵活性不强
由于我国的体育体制导致了我们的运动员基数庞大,工资低,他们自己没有能力去购买一些商业保险,再加上运动员商业保险这个市场还未开发,保险公司在运动员保险方面还未投人精力。目前保险公司参与运动员保险选择的都是知名运动员,基本是以赞助、冠名等形式赠送的,广告宣传的意义大于实际意义。这就导致了冠军不需买保险,自有保险公司送上门,而作为绝大多数的普通运动员,没有途径购买保险而国外的又买不起这种现象的发生,目前的优秀运动员伤残保险理赔金额少,达不到他们的期望值。教练员和运动员的有限的工资制约着我们运动员的投保状况。如果国家不进行相应的经济资助,一份金额较大的商业保险对于月薪较低的运动员来说是一个沉重的负担。由于我国运动员的保险是国家包干制,所以一些运动员对于保险意识相对较低,他们中会有的人都不清楚需要参加什么保险,更别说会有意识再购买补充保险。
2. 2运动员退役后的保险保障制度也相对不够完善
退役后,运动员安置分为组织安置和自主择业两种。组织安置是在运动员退役后,通过体育局安排工作。自主择业是指运动员不需要组织安排工作,选择自主就业可以拿到一笔自主择业金。多数运动员都会选择组织安置以求以后有一份稳定的工作。长期以来,对已安置或自主择业的退役运动员养老、医疗保险同其他社会群体视为一体,未能考虑到退役运动员这一群体的特殊性,城镇职工的社会养老保险模式解决不了退役运动员的养老问题。自运动员退役起,他们就不再享受在编时的待遇,其中最关键也是运动员最为关心的医疗保险和补助也完全停止。以前遗留下的运动创伤需要持续治疗,这方面的保险一旦停止,只能自费解决,有些是跟随一辈子的创伤,他们需要投人一辈子的精力、物力、财力去解决自己的伤病。体育不是一个养老的职业,我国体育人、培养现实行三级运动训练网制度,运动员从小从事专业训练,在年轻时期刻苦训练,大部分时间用于进行竞技体育的训练和比赛中,真正用来学习科学文化知识或者是去掌握一项退役后能养活自己的一门手艺的时间是少之又少。他们的文化水平、学历普遍不高,没有社会需要的技能,退役后在社会竞争中实力明显的不够。
3建议
1.政府形成一套完整体系由政府主导,建立运动员在编和退役后相关的专项制度与法制,形成一整套立法形式操作体系,建立有效的运营模式和完善的监督机制,明确相关各方权利和责任,制定详细的可操作化的标准。构建完善的法律制度框架。从国家强制力上最大化保证运动员的合法利益。国家应出台一些有关运动员保险的政策,鼓励更多运动员参加保险体育,要鼓励有能力的运动员个人投保体育保险。国家的体育行政单位应该多种途径筹集资金,设立专门的基金为优秀运动员乃至全部运动员提供保险启动资金,帮助他们建立维护自己利益的保障福利。只有解决了运动员的后顾之忧,我们的体育事业才能可持续发展。
2学习成熟
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