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浅析中国新型城镇化进程中的金融支持的影响
浅析中国新型城镇化进程中的金融支持的影响
一、问题的提出
改革开放30多年来,中国的综合国力稳步提升,经济保持高速发展。然而,中国的城乡差距日益拉大,省份之间的城乡差距、贫富差距日益明显,中国经济增长的均衡性受到威胁,中国社会发展、经济发展受到制约。城镇化是减少城乡差距、降低贫富差距的有效途径。党的十八大和中央经济工作会议明确提出走新型城镇化的道路,并对我国新型城镇化发展进行了顶层设计和总体部署。
新型城镇化是指坚持以人为本,以新型工业化为动力,以统筹兼顾为原则,推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村新型城镇化。新型城镇化过程中的基础设施建设、公共服务供给、农村劳动力转移等都需要大量资金的支持,仅靠政府财力难以满足如此巨大的资金需求,金融支持不足严重制约着我国城镇化建设。那么,在我国城镇化发展的过程中为什么省份差距在逐渐扩大?哪些指标能够反映新型城镇化的水平?哪些金融因素对新型城镇化建设影响较大?哪些措施能够在提高我国新型城镇化水平的同时缩小省份之间的差距?因此,研究金融支持新型城镇化建设具有理论与现实意义。
二、新型城镇化进程的测度
1.新型城镇化水平指数的构建
改革开放以来,中国城镇化率提高34.700,平均每年都以1%以上的速度发展,1978年中国城镇化率是17. 9% , 2012年达到52. 6 %。早期城镇化发展虽然速度较快,但是发展的侧重点在经济增长,新型城镇化的“新”就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,真正使城镇成为具有较高品质的宜居之所。城镇化的核心是农村人口转移到城镇,完成农民到市民的转变,而不仅仅是城镇建设。新型城镇化的发展注重城乡的协调发展、产业布局以及空间分布的合理性,特别强调可持续发展的理念。因此,本文遵循新型城镇化涉及人口的城镇化、产业城镇化、空间城镇化的特点,按照全面系统性、科学性、针对性的原则,以下面的指标来构造反映我国新型城镇化建设的体系。
2.新型城镇化水平评价体系的构建
以上7个指标KMO值大于0. 7,表明变量之间存在较强的相关性,存在可以提取的公共因子。其次进行主成分分析,运用SPSS 19. 0软件进行总方差解释操作,7个指标对应的方差贡献度足够显著,前两个成分的累积方差贡献达到87,并且成分矩阵的结果表明,该指标体系符合提取主成分要求。
不同于以往文献主要根据城镇人口的比重来衡量城镇化率的方法,本文采用7个城镇化指标的综合评价体系,并从空间计量的角度对全国31个地区2004 -2013年10年的城镇化指标进行分析,得到31个地区的2004-2013年的城镇化率,为了对比区域之间城镇化率的差异,进一步得到全国2004-2013年的全国平均城镇化率、东部平均城镇化率、中部平均城镇化率。
三、金融支持的影响分析
1.金融支持新型城镇化模型构建
国内对于金融支持城镇化研究的对策多以增加国家财政支出与健全政府管理机制为着眼点,但本文认为新型城镇化实现的关键是金融要素的充分发挥。地区金融支持水平的改善有利于金融市场发挥作用,直接融资效率的提高、金融产品的创新等举措对于推动地区经济发展,缩小城乡差距有着积极作用。此外,金融支持水平的提高还能促进地方产业升级、人员就业,这在一定程度上可以增加地方政府的收人,从而改善人民生活水平、缩小城乡公共服务和人民生活水平的差距。
2.变量选择
本文的被解释变量是新型城镇化水平。通过选取我国31个省份2004 2013年4项金融指标数据,考虑到实证检验的需要和数据的真实性、可获得性,本文收集了2004-2013年的上述数据并进行了标准化处理以消除量纲,上述数据来源于2004 -2013年《中国统计年鉴》、2004-2013年《中国金融统计年鉴》、2004-2013年《中国人民银行区域金融运行报告》以及中国经济社会发展统计数据库。选取衡量金融因素的4个具体指标从不同角度分析其对新型城镇化的影响,其中金融规模(LIR)主要是考虑到人口城镇化进程中带来了能源、交通、通信、环保、防灾等方面基础设施建设的资金需求,因此选取金融机构固定资产投人作为衡量指标。
四、对策与建议
针对国内外关于金融支持新型城镇化问题的研究往往重视时间相关性而忽视空间相关性的现状,本文采用空间计量方法,利用我国31个省面板数据考察金融因素与新型城镇化发展水平的关系。本文首先基于我国31个省份的7项新型城镇化指标进行因子分析、主成分分析,通过构建我国城镇化水平的加权综合评价体系进而对新型城镇化指标进行空间自回归分析。结果表明:我
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