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浅析金融支持县域现代农业发展的对策一一以通河县为例 　　一、现代农业发展基本情况 　　(一)农业专业合作社发展迅速。据统计调查，截止 2015 年 4 月，各类农民专业合作组织在通河县工商局注册达789个，社员总户数达17468户，其中 10 个农机专业合作社获政府认定并给予资金支持，土地规模经营面积达 54万亩，有效的促进了农村经济产业层次。 　　(二)稻米生产发展取得新突破。通河有机米和绿色优质稻米生产基地 5 个，稻米生产层次逐步实现了“普通稻米 - 优质稻米 - 绿色稻米 - 有机稻米”的转化，构建了地理标志产品“通河大米”保护产地。据统计调查，截止目前，通河县形成绿色有机、无公害大米认证产品 32 个，含绿色大米标识 41个、有机产品标志认证 32 个，共建有 5万亩获有机标识认证的水稻生产基地，10 万亩绿色水稻生产基地， 30 万亩无公害水稻。2014 年，通河县水稻总产量13.5 亿斤。 　　(三)绿色食品品牌加工、订单农业产业链基本形成。截止目前，通河县现有从事稻米加工企业达 112 家，其中龙头加工企业 6家，生产规模较大的绿色食品加工企业达 22 家，培育稻米、食用菌、芦笋等特色农业产业专业试点社 10 个，大型水稻农机合作社 16 个，基本形成了以绿色食品生产为主线的全新产业链。通河县订单农业发展效果明显，逐步形成了蓝莓、生态猪基地 120 亩，马铃薯加工基地，芦笋基地种植面积 500 亩，果蔬基地发展蔬菜 150 亩，榛子基地面积达 0.5万亩，配套措施完善的泰禾牧业，肉羊产量突破 2.1 万头，其中肉牛 8500 头。 　　二、金融支持现代农业发展情况 　　(一)强化政策引导，加大信贷支农力度。人民银行通河县支行以“现代大农业”为思路，通过货币政策传导，促进通河县涉农金融机构加大信贷支农投入力度支持现代农业发展。一是政策先行。人民银行通河县支行相继制定出台了《贯彻落实黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革方案工作指导意见》《创新支农再贷款管理支持“两大平原”现代农业综合配套改革试验金融改革的指导意见》《2014 年货币信贷工作指导意见》《银行业金融机构2014年信贷政策导向效果评估办法》，并指导通河县地方法人金融机构制定实施了农村金融改革创新重点项目《农民专业合作社贷款管理办法》。 　　(二)加快金融产品创新，服务方式转变。通河县涉农金融机构依据绿色有机食品生产企业的发展周期、自身行业特点、品牌溢出效应、各自盈利水平等因素，一企一策区别对待，形成了一套科学合理制定贷款流程和贷款定价机制。本着“客户至上、无微不至、服务至诚”的理念为客户提供上门服务，开辟了“绿色阳光通道”的信贷服务，贷款服务又好又快，服务既体现了支持绿色产业经济的发展，又体现了金融产品的创新。近年来，通河县各金融机构的“绿色阳光通道”信贷品种，涉及种类有“保时节”““速贷通”“ 稻时贷”“简式快速贷款”“互保贷款”“助力小微贷款”等十余种信贷品种，开辟了新的融资途径，也极大地支持了通河县绿色有机食品产业链的内涵式延伸。2014年通过“银行信贷 + 金融保险 + 农户”模式累计发放绿色水稻产业贷款为 7.8 亿元。 　　(三)经营理念与时俱进，服务意识稳步提升。通河县涉农金融机构如农村信用社、邮储银行、农业银行、经营理念逐步在发生转变，一直在增加信贷投放量，是推动通河县现代农业发展的不可或缺的主要因素。一是在信贷支持方向上，基本实现了由传统农业向绿色有机农业、特色订单农业的转变，信贷资金正逐步向绿色有机农业产业扩展，通过科学调查研究、合理确定了重点扶持对象，扶持力度也增强。据调查统计，通河县农村信用社为太阳谷现代绿色农业示范区的农民专业合作社发放贷款 0.16亿元，是金融促进通河县一次产业结构调整，由传统农业向现代化农业转变提供了一个范例。 　　三、现代农业发展中存在的主要问题 　　(一)农业大县而非强县。通河县是人口较少，属于农业大县，农业发展基本属于农产品初加工阶段，农产品加工转化率暂未达到 50%，深精加工率在 30% 左右，其中圆粒米水稻生产在 50% 以上，圆粒稻米高产、总体品质一般，价格竞争力较弱，难与省内其他地域生产的长粒米相媲美，但长期受国家粮食价格保护价储粮，市场竞争力在省内市场较低，销售省外市场依懒原粮陈储粮方式。虽然最近几年，通河县绿色有机大稻、非转基因大豆基地面积和生产规模逐年增加，但在整个农产品产业链中处于中下游，主要以原料简单加工或销售为，农副产品增加偏低，形成通河长粒香大米绿色原生态，但产品包装、知名度不高的市场评价。 　　(二)龙头企业、农民专业合作社带动农业动力不足。通河县农民合作组织总体特点是注册多、