政府绩效管理与公共支出评价.pptVIP

第六章 公共支出绩效评价理论及方法 第一部分 什么是绩效管理 第二部分 绩效评价原理 第三部分 绩效评价案例 第四部分 项目支出的绩效预算改革 第一部分 什么是绩效管理 一、基本观点 二、绩效和绩效管理 三、政府绩效管理的历史 结束 返回 一、基本观点 1、支出是政府理财的核心 出于支出需要，政府才去组织收入。 建设公共财政核心是支出制度改革，背后是政府改革。 2、增加财政收入未必能解决财政困难 近年来财政收入增长快，但支出增长更快。财政理论告诉我们，解决财政问题有增收、节支、提高效率三条，效率是根本。 3、绩效管理和绩效评价是政府改革方向 现行的政府属于“管理型政府”,以过程管理为特点，存在着官僚主义、浪费和腐败等3大难题。国内外经验证明，改革政府，建设“服务型政府”是解决三大难题的根本路径，绩效管理是政府转型的关键。 2003年中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》：“建立预算绩效评价体系”。 2005年《政府工作报告》：要“抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系”。 2006年9月，温家宝在国务院工作会议上指出：“绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。……，要抓紧开展政府绩效评估试点工作，并在总结经验的基础上逐步加以推广。” 绩效评价是基础环节