当前就业形势与政策.ppt-工作动态.ppt

主要内容 第一部分 如何分析判断就业形势 第二部分 就业政策框架及重点政策 第一部分 如何分析判断就业形势 一、影响就业形势的关键因素 （一）人力资源需求 （1）经济增长拉动就业增长 （2）就业弹性系数 从业人数增长率与GDP增长率的比值 反映经济增长带动就业能力的强弱 影响就业弹性系数的因素包括： 劳动生产率、经济增长方式的转变、经济结构的调整、 统计因素等 （二）人力资源供给 （1）劳动年龄人口 从总量看，处于高峰期，但呈减少趋势。 从结构看，老龄化程度加深，受教育年限增加。 （2）劳动参与率 经济活动人口占劳动年龄人口的比率 直接反映人力资源市场就业意愿变化情况 影响因素： 年龄性别因素、教育发展因素、收入增长因素、 产业结构因素等 （3）人力资源流动 影响不同产业、区域人力资源供给的重要因素 流动过程减少劳动者就业周期 二、我省就业形势的基本判断 （一）总体稳定 （1）经济持续10年两位数增长，且处于吸纳就业能力较强的发展阶段。 2013年末，全省就业人员4275.9万人 第一产业1469.7万人，占34.4％ 第二产业1169.2万人，占27.3％ 第三产业1637万人，占38.3% （2）总量供大于求，但失业风险基本可控。 劳动力总量处于高峰期，岗位缺口依然存在。 据测算，2014年全省岗位缺口约44万个。 登记失业率持续走低。今年二季度末3.28% （二）结构性矛盾突出：招工难、就业难并存 （1）年龄结构不平衡 （2）区域结构不平衡 （3）技能结构不平衡 市场上，技能人才求人倍率不断上升。 今年上半年，初级：1.71、中级：1.77、高级：2.52、技师：3.32、高级技师：4.57 农村劳动力具有一定技能等级的仅占5.7%。 其中：初级职业资格占89.6% 与此同时，初高中毕业生学技能的意愿不强，我省技工院校招生人数、在校生人数、毕业生人数已经连续几年同比减少 （4）供需意愿不平衡 企业想招年轻的、吃苦耐劳的、环境适应能力强的普工 新生代劳动者想找环境好、有发展空间、薪酬待遇高的岗位 产业结构吸纳高校毕业生能力不足 1-6月，1000户监测企业招聘高校毕业生仅占招聘总数的5.3% （二）核心要件 力保增长，拉动就业 帮助企业，稳定就业 鼓励创业，拓宽就业 突出重点，扶持就业 搭建平台，服务就业 强化培训，促进就业 （三）政策分类 （1）从就业渠道看：促进创业、鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、灵活就业 （2）从政策手段看：资金补贴、税收优惠、收费减免、信贷支持、就业服务、职业培训 （3）从政策对象看：登记失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、复转军人、厂办大集体下岗职工 （4）从市场供求看：稳增长、保就业的经济政策刺激需求；培训、服务补贴政策调节供给 2.政策内容 (1)个体经营税收优惠政策 对象：登记失业半年以上的人员、零就业家庭或享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员、毕业年度高校毕业生 减免期限及金额：在3年内按每户每年9600元标准依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。 （2）企业吸纳就业税收优惠政策 减免对象：商贸企业、服务企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体以及从事社会公益事业活动的民办非企业单位 减免条件：登记失业1年以上人员；签订1年以上期限劳动合同；依法缴纳社会保险费 期限及金额：在3年内按每人每年5200元标准依次扣减当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税。 （二）稳岗补贴政策 1.政策依据 《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》（皖政〔2013〕5号） 《关于延续执行皖政〔2013〕5号文件有关政策的通知》（皖人社发〔2014〕11号） 2.稳岗补贴条件 实施补贴政策统筹地区条件：市级统筹地区2013年末失业保险基金滚存结余能够保证当地6个月失业人员失业保险金、医疗补助金等基本生活保障支出的，可以实施稳定就业岗位补贴政策。 享受补贴对象：参加失业保险并承诺一年内不实施规模性裁员的企业。 补贴标准及发放方式：按照企业前三年度年均缴费额的一定比例（由市级统筹地区根据本地区基金结余情况和享受补贴企业数量自行确定）确定补贴金额，一次性发放。 2.个人贷款 对象：持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员(含转移就业满6个月后进行失业登记的农民工)、就业困难人员、普通高校毕业生、复员转业退役军人、刑释解教人员。 家庭有除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外的商业银行贷款记录的，不得发放小额担保贷款。 贷款金额：高校毕业生10万元，妇女8万元，其他人员5万元。 贷款期限：2年 贴息