大广高速公路两侧规划.doc

大广高速（科左中旗段）公路两侧 实施生态综合治理规划方案 为了搞好2012年的大广高速（科左中旗段）公路两侧实施生态综合治理工程，按着旗政府的工作部署，通过实地调查，结合实际情况，制定本方案。 ??? 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持人与自然和谐共处，实施生态综合治理；坚持分类指导、突出重点，切实把大广高速（科左中旗段）公路两侧建设成融生态环境、人文景观为一体的走廊，树立科左中旗开放文明良好形象，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、工作目标 按照“一年大见成效，两年全面完成”的要求，在公路两侧的沙丘地带，建设近似自然林及生物多样性的生态环境，彰显科尔沁沙地原始的自然风貌；在公路两侧的平原农田地带，建设低产田改造工程，实现“田成方，林成网”的目标。 ??? 三、工作要求 搞好大广高速（科左中旗段）公路两侧各1000米范围内（重点500米）、辅路两侧各50米范围内进行逐户逐地踏查、土地分类、造册登记、摸底调查工作。一是确定户主，家庭人口；二是确定土地分类，核对土地承包台账；三是确定生态综合治理的建设模式，落实规划方案。 （一）大广高速公路两侧规划 1、门达镇、白音塔拉农场段规划 该地段的主要地理特征：土壤为风沙土，土层薄，肥力差。地势起伏较大，相对高度5-15米。地貌为厚厚的沙层覆盖形成了沙丘坨岗蔓延交错的地形组合，俗称“坨子地”，其上广泛分布着沙地天然榆树疏林，密度每公顷50株左右。地下水位10-15米，不便开采利用。因此，在规划中要结合实际，采取适宜分散治理的分散治理，适宜集中连片治理的集中连片治理的措施。适用宜林地人工造林、天然林草封育、沙地低产田集中整治等建设模式。一是对沙区人均8亩以外耕地进行清理，放弃多耕种的坡耕地、天然榆树林地，使其天然林草得到自然修复。二是要改变沙地人们传统的广种薄收、靠天吃饭的经营方式，积极争取沙地低产田改造项目，通过打井、上电、上喷灌等农田设施建设，进行土地集中整治，少种精种，增产增效。 2、巴彦塔拉镇段规划 该地段的主要地理特征：属新开河与西辽河交汇的冲积 HYPERLINK /view/26000.htm \t _blank 平原，土壤主要以栗钙土、草甸土等，水土条件优越，土地平坦，适合土地整理项目，搞农田林网化建设。 （二）辅路两侧规划 1、白音塔拉农场段规划 该地段为沙丘坨岗地形，公路两侧适用人工造林，栽植2-10行大苗，株行距为2×4米。林地承包到户。 2、巴彦塔拉镇段规划 该地段土地平坦，公路两侧适用人工造林，栽植1-2行大苗，株行距为4×2米。林地承包到户。 四、工作任务 1、大广高速（科左中旗段）公路两侧各1000米范围内（重点500米）实施生态综合治理工程，涉及门达镇、白音塔拉农场、巴彦塔拉镇等三个镇（场），总长度28.4公里。其中，门达镇段3公里；白音塔拉农场段13.2公里；西辽河大桥1公里；巴彦塔拉镇段11.2公里。 2、辅路两侧各50米范围内实施生态综合治理工程，涉及白音塔拉农场、巴彦塔拉镇等二个镇（场），公路总延长9.2公里。其中，白音塔拉农场段6.3公里；西辽河大桥1公里；巴彦塔拉镇段1.9公里。 五、措施办法 （一）加强领导，明确责任。开展大广高速（科左中旗段）公路两侧生态综合治理工作是市委、政府的明确要求，是旗委、政府推进生态环境建设打造通辽市生态旅游城市的重大举措。旗直各相关部门以及相关镇（场）要强化组织领导，坚持“一把手”负责制，党政主要领导要亲自抓、负总责，要将生态综合治理工作作为近期的一项重点工作纳入重要议事日程，作出具体安排部署，研究制定生态综合治理的方案和措施办法，切实有效地开展生态综合治理工作。国土资源局负责公路两侧的土地按照土地整理项目进行规划设计，编写土地整理项目报告，尽快报批立项；林业部门负责公路绿化的规划设计，对树种选择、树苗来源、栽植时间、技术指导等提出可操作性的具体方案；相关镇（场）负责具体组织实施，要成立生态综合治理工作领导小组，明确职责，统一指挥、安排、督查生态治理工作。要采取主要领导亲自负责，班子成员分段包干，一般干部下村蹲点，与农户签定协议书等措施切实把生态综合治理工作落到实处。切实做到主体在旗、责任在镇（场）、落实在村、重点在户，努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制。 ?? （二）多部门积极配合，加大生态治理投入。争取涉农项目，拓宽资金来源渠道，将财政、发改、国土资源、农牧业、林业、水务等部门与项目建设方面的资金结合起来，增加生态综合治理投入。 ???（三）加大宣传力度，提高广大干部群众对生态综合治理工作的认识。通过召开党员会、干部会和村组群众会大力宣传生态综合治理工作的目的意义和要求，充分使用各种媒体广泛宣传生态综合治理工作。利用宣传车，设立宣传点，张贴宣传标语