政府预算执行相关规定及标准.pptVIP

政府預算執行相關規定及標準 陳慧娟 ? 102年10月 * 按預算編製層級之不同分類有五種： （一）總預算：政府每一會計年度，各就其歲入與歲出、 債務之舉借與以前年度歲計賸餘之移用及債務之 償還全部所編之預算，為總預算。如中央政府總 預算。 （二）單位預算：在公務機關，有法定預算之機關單位 之預算，如教育部預算；在特種基金，應於總預 算中編列全部歲入、歲出之基金之預算。 （三）單位預算之分預算：單位預算內，依機關別或基 金別所編之各預算，如各國立師範學院附設實驗 國民小學。 （四）附屬單位預算：特種基金，應以歲入、歲出之一 部編入總預算者(含營業及非營業部分)，如台灣 電力公司、國立台灣大學校務基金。 * （五）附屬單位預算之分預算：附屬單位預算內，依機關 別或基金別所編之各預算。如納入國立社教機構作業 基金之各館所、榮民醫療作業基金之台北榮民總醫院作業基金。 按預算編審執行階段之不同分類有四種： （一）概算：係指各主管機關依其施政計畫初步估計之收 支。 （二）預算案：係指預算之未經立法程序者。 （三）法定預算：係指預算案經過立法程序而公布施行者。 （四）分配預算：係指在法定預算範圍內，由各機關依法 按月或按期分配實施之計畫。 * 預備金： 預算法第二十二條規定預算應設預備金，並分下列兩種： (一)第一預備金於公務機關單位預算中設定之，其數額不 得超過經常支出總額1%。 (二)第二預備金於總預算中設定之，其數額視財政情況決 定之(各級政府尚編有「災害準備金」)。 按預算提出時機之不同分類，除年度總預算外，另有： （一）追加預算： 預算法第七十九條：各機關因下列情形之一，得請求提 出追加歲出預算： 1.依法律增加業務或事業致增加經費時。 2.依法律增設新機關時。 3.所辦事業因重大事故經費超過法定預算時。 4.依有關法律應補列追加預算者。 * （二）特別預算： 預算法第八十三條規定：有下列情事之一時，得提出特別預算： 1.國防緊急設施或戰爭。 （如中央政府採購高性能戰機特別預算） 2.國家經濟重大變故。 (如中央政府擴大公共建設投資及發放消費券特別預算) 3.重大災變。 （如口蹄疫危機處理特別預算） 4.不定期或數年一次之重大政事。 （如國軍老舊眷村改建特別預算） * 公務預算與附屬單位預算主要差異比較表 * 性 質 公務預算 附屬單位預算 一、經常支出是否得超支 除動支第一、二預備金或流用外不能超支。 除公共關係費、國外旅費、捐助或補助等受法定預算限制外，餘有需要，則可超支。 二、經常支出用途別間之流用 除人事費不得流入流出外，其他則以同一科目為限，且流入不得超過20﹪，流出不得超過30﹪。 用途別間（包括人事費）無流用之限制。 * 三、資本支出未列預算 除動支第二預備金外，不可以辦理。 除新增辦公房屋及購車等應報行政院核准外，其餘由各基金單位自行在當年度預算總額內調整支應，無法容納者，得報請先行辦理再於以後年度補辦預算。 四、經費保留 經常及資本支出應就已發生契約責任者報行政院核准始得保留。 經常支出不須保留，資本支出如需繼續辦理可報部申請保留。 五、年度賸餘款 除應付款或保留數準備外，應停止支用，自動解繳國庫。 原則留存基金循環運用。 六、資金調度 國庫統收統支，無資金調度問題 。 脫離國庫統收統支，自行統籌調度資金。 * 七、資金運用 國庫統收統支，資金無法運用。 1.資金除可轉存定期存款外，亦可投資政府債券、國庫券或其他短期票券。 2.「未指定用途」之捐贈收入可從事多元理財投資。 八、教育部對各校之補助 全額補助。 (按月或按季撥付) 部分補助。 (按月或按季撥付) 九、消化預算 較有可能。 比較不會。 十、公款支付 支付處開具支 票。 ? 除採集中支付之基金外，由各單位出納組開具支票。 改變公務預算編列型態，提升各機關學校財務經營管理觀念 1.高中職部分，自96年度起7所學校 試辦校務基金，99年度178校已全面實施。 2.國中小部分，各縣市地方教育發展基金在101年度全部實施。 3.社教館所部分，於96年度先選擇3個館成立「國立社教機構作業基金」，截至100年度有7個館加入。 4.國立大學附設實驗國民小學部分，99年度起全面納入國立大學校院校務基金。 * 壹、國內出差旅費報支要點 交