教育行政理论的发展.pptVIP

本章內容 1. 教育行政理論的演進與趨勢 2. 科學實證時期代表理論 3. 行為科學時期代表理論 4. 系統途徑時期代表理論 教育行政理論的發展（Kimbrough Nunnery） 1.傳統時期（traditional era）：包括科學管理與科層體制理論。 2.過渡時期（transitional era）：包括人際關係與行為科學理論。 3.現代時期（present era）：包括一般系統與社會系統理論。 教育行政理論的發展（黃昆輝） 1.科學管理時期 2.人際關係時期 3.行為科學時期 教育行政理論的發展（秦夢群） 1.理性系統 2.自然系統 3.開放系統 4.非均衡系統 教育行政理論的發展（林天佑） 1.傳統理論 2.行為科學 3.系統理論 4.新興理論 教育行政理論的發展（謝文全） 1.科學實證時期（Era of Scientific-empiricism, 1900-1930） 2.行為科學時期（Era of Behavioral Science, 1930-1970） 3.系統途徑時期（Era of System Approach, 1970-） 教育行政理論的發展（謝文全） 科學實證時期學派與代表人物 1. 科學管理學派－F. W. Taylor 2. 行政管理學派－H. Fayol 3. 科層體制學派－M. Weber 行為科學時期學派與代表人物 1. 霍桑實驗學派－E. Mayo 2. 需求層次理論學派－A. H. Maslow 3. 激勵保健學派－F. Herzberg 4. XY理論學派－D. McGregor 系統途徑時期代表理論 1. 一般系統理論 2. Z理論 3. 權變理論 4. 批判理論 5. 後現代主義 6. 非線性典範 科學管理之父－泰勒 2-1 科學管理學派代表人物為泰勒（F. W. Taylor），其被尊稱為科學管理之父。 泰勒認為必須採用科學方法來管理，方能提高行政的效果與成員的工作效率。 科學管理之父－泰勒 2-2 泰勒曾經在多家工廠工作，當過學徒和領班。1878年在Midvale Steel Company由領班升到總工程師，1890年離職從事顧問工作，1898年進入Bethlehem Steel Company任職。現場的實務工作經驗使得泰勒有充分的機會去直接了解工人的各種問題和工作態度，並探討如何提高生產效率與品質。 1.科學管理學派理論要點 4-1 1. 要運用科學方法，找出管理與工作的最佳方法，不要只憑主觀的經驗與臆測。 2. 要將複雜的工作分析為數種簡單的工作，分由不同人員來擔任各部工作。每位成員所做的工作愈簡單與愈是重複性的，則其績效愈高。 3. 要運用科學方法選擇並訓練行政人員及成員，使之能依科學化的標準與方法做事。 1.科學管理學派理論要點 4-2 4. 要為成員提供標準化的工作環境、設備與工具。 5. 每一成員均應有明確而適性的工作。 6. 行政人員與工作人員要有適當分工，前者負計畫之責，後者負執行之責。 7. 人類工作的主要動機在獲得經濟利益，故需實施按件計酬制，依成員個人的工作績效支薪，才能提高成員的工作士氣與效率。 1.科學管理學派理論要點 4-3 泰勒強調提升工作效率的四大原則： 1. 動作科學化原則：即對每一個人在其工作時的每一個動作，發展出一套科學標準，以取代傳統的經驗法則。 2. 遴選工人科學原則：應以科學方法遴選工人，然後給予訓練、教導及培育，以取代過去由工人自己選擇工作與自我訓練的方式。 1.科學管理學派理論要點 4-4 3. 衷心合作與和諧原則：即員工之間必須誠心誠意的互相合作，以確保所有的工作可按照所發展出的科學原則來完成。 4. 工作與責任公平分擔原則：對於任何工作，管理者與工人的工作分配相當，且擔負相同的責任。管理者應承擔其更能勝任的整體性工作，而不是像以往幾乎由工人承擔所有的工作和較多的責任。 2.行政管理學派理論要點 代表人物：H. Fayol，被譽稱為行政歷程之父。 理論要點：行政歷程應包括計畫、組織、指揮、協調、控制。 2.行政管理學派14項原則 2-1 1. 分工合作（division of work） 2. 權責相稱（authority and responsibility） 3. 紀律嚴明（discipline） 4. 命令統一（unity of command） 5. 目標統一（unity of direction） 6. 組織至上（subordination of individual interests to the common goal） 7. 報酬合理（remuneration） 2.行政管理學派14項原則 2-2 8. 適度集權（centralization）