智慧交通综合信息中心项目可行性研究报告暨建设方案.doc

温州市智慧交通综合信息中心 项目可行性报告暨建设方案 目 录 一、项目概述 1 （一）项目名称 1 （二）项目承担单位及负责人 1 （三）可研报告编写单位 1 （四）可研报告编制依据 2 （五）建设目标、内容、规模、周期 3 （六）总投资及来源 4 （七）经济及社会效益 4 （八）结论与建议 4 二、项目建设的必要性和可行性 5 （一）现状及成果 5 （二）存在问题 8 （三）发展趋势 10 （四）项目建设的必要性 11 （五）项目建设的可行性 12 三、项目承担单位概况 14 四、项目需求分析 16 （一）用户需求 16 （二）业务需求 17 （三）功能需求 19 （四）接口需求 21 （五）性能需求 22 （六）安全需求 22 （七）数据量预测 23 五、总体设计 28 （一）指导思想 28 （二）建设原则 28 （三）建设目标 28 （四）建设内容 29 （五）建设规模 30 （六）总体框架 31 （七）“交通云”建设模式 32 （八）技术路线 34 （九）实现路径 35 六、详细设计 37 （一）交通基础平台 37 （二）交通数据平台 49 （三）交通支撑平台 63 （四）指挥监测平台 67 （五）出行服务平台 79 （六）标准规范体系 86 （七）运维管控体系 87 七、项目的招标方案 92 （一）项目的招标范围 92 （二）招标的组织形式 92 （三）招标的方式 92 八、项目组织机构与人员 93 （一）领导组织机构 93 （二）建设及运行维护机构 93 （三）人员培训 93 九、项目实施进度 94 （一）项目建设期 94 （二）项目建设计划 94 十、投资估算和资金来源 95 （一）项目投资估算 95 （二）资金来源与落实 95 （三）投资估算依据 96 十一、效益分析 97 （一）经济效益分析 97 （二）社会效益分析 97 十二、结论与建议 98 十三、附录 99 （一）总投资及分项投资估算 99 （二）市委市政府的2013年绩效考核办法 127 一、项目概述 2011年11月，市经信委联合市交通运输局、市公安交警支队等全市18个相关单位，全面启动“智慧交通”总体规划，2012年11月通过市政府组织的专家评审，《规划》提出要全面建立交通感知体系、出行体系、物流体系、服务体系、管理体系“五大体系”。实现交费不停车，一卡畅行；打的不等待，一机可约；出门不问路，一网打尽；买票不出门，一键搞定；货物不见面，一屏皆知；服务不预约，随需应用“六大掌控”。其中，作为“智慧交通”建设的标志性、基础性、战略性、综合性的民生工程--“信息中心”，将打造成集交通综合信息汇聚、交换、处理、服务和指挥为一体的市级交通运行指挥枢纽中心。 2013年，“智慧交通”被列入“智慧温州”国家试点重点建设项目，市委市政府和市交通运输局签订了《“2013”重点工作目标任务责任书》，明确要求建成温州市智慧交通综合信息中心，并以中共温州市市委、温州市人民政府关于印发《2013年度县（市、区）考绩法和2013年度市直单位考绩法的通知》（温委发【2013】3号）文件给予明确。该项目的建成，将为我市全面掌控交通综合信息、缓解交通拥堵状况、提升交通公共服务能力提供重要支撑。 （一）项目名称 项目名称：温州市智慧交通综合信息中心（温州市交通信息综合智慧中心）（以下简称：信息中心或智慧中心） （二）项目承担单位及负责人 项目承担单位：温州市交通运输局（以下简称：市交通局） 负责人： （三）可研报告编写单位 方案编制单位：市信息技术有限公司 负责人：王洪全 （四）可研报告编制依据 《交通运输部办公厅关于推进交通运输信息化智能化发展的指导意见》（厅科技字[2013]257号） 《浙江省人民政府办公厅关于成立浙江省综合交通应急指挥部的通知》（浙政办〔2013〕31号） 《浙江省综合交通指挥中心建设指南》 中共温州市委、温州市人民政府和温州市交通运输局签订的《“2013”重点工作目标任务责任书》----要求建成“温州市智慧交通综合信息中心” 中共温州市市委、温州市人民政府关于印发《2013年度县（市、区）考绩法和2013年度市直单位考绩法的通知》（温委发【2013】3号） 《2006-2020国家信息化发展战略》 《国家电子政务总体框架》（国信〔2006〕2号） 《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006） 《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T 22240-2008） 《信息安全技术网络基础安全技术要求》（GB/T 20270-2006） 《电子信息系统机房设计规范》（GB 50174-2008） 《信息系统灾难恢复规范》（GB/T 20988-2007） 《信息技术软件生存周期过程》（GB/T 8566-2