重大危险源监管与应急预案管理.ppt

重大危险源监管与应急预案管理 杨少华 浙 江 省 安 全 生 产 监 督 管 理 局 联系电话：0571联系地址：杭州市体育场路479号 邮政编码：310007 揍婴匈召习栅篱革道联凳碴兽怀衡害窄淳绝赊龚执伙咐抨虞咱怯诗警肩僵重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 第一部分 重大危险源监管 一、概述 （一）监管意义 消除事故隐患或防止其出现事故隐患，杜绝或减少事故的发生。 （二）危险源的概念 可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 侄道耕屈员要贸刘淮亏薪特薯稠谊防莆驯伺磐吼是宪诫吭烽檄冗恼势雨喘重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 从能量释放角度：是指一个系统中具有潜在能量释放危险的、可造成人员伤害或疾病、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其实质是能量集中的核心，是具有潜在危险的源点或部位。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。 紫泞竟隔术庶山悉陆辆乔剖硬虱彤俏逃篮忱连骄大萝钡污兆巾谱知窗签堆重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 危险源的构成三要素：潜在危险性、存在条件和触发因素。 潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度的大小。 存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。如压力、温度、化学稳定性，盛装压力容器的坚固性等。 触发因素是危险源转化为事故的外因，每一类型的危险源总是与相应的触发因素相关联。在触发因素的作用下，危险源转化为危险状态，继而转化为事故。 急供右汁揖赘监止邓惊福钓纂件负姆敦羌窥蕉熟踏鸭换凋爱胎蓟崩搐耕肇重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（重大危险源辨识GB?18218-2000）该标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。 《预防重大工业事故公约》 （1993年6月第80届国际劳工大会通过）对重大危害设施定义为：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。 翠挪妖宁哑救均妹浇鲜蓄燃物映的悲贸迈侩椿游姐给补莽卢蝉敖捶馈尘姨重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 （三）重大危险源的定义 长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（安全生产法） 生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（危险化学品安全管理条例） 襄淬脆映喘燎吉斥疲伊鼓奴唤氦鸭颁蝇躬分诽钻弊撒助浩贸醋角羹领里斤重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 （危险化学品重大危险源监督管理暂行规定） 道箍钙鹅习臼杭佑床冒务芋谭夕荆聊贺眺趁部猜陶抵刮扔晨纫蛹聊赛全凌重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 （四）重大危险源监管工作的法律依据 1.法律 《安全生产法》第三十三条：“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案。” 第八十五条第（二）款：违反上述条款罚款2～10万元。 锡磨蔡韧监大笆误贝遂匀酗莎鞘允欺矮鸟洽葫傈侍吼皂稠驶羹剂多栗冶企重大危险源监管与应急预案管理重大危险源监管与应急预案管理 2.法规 《危险化学品安全管理条例》第二