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基层农技推广体系运行机制情况总结范文4.doc
基层农技推广体系运行机制情况总结范文4
第六,建立多元化的推广机制。
近年来,为确保农民培训工作扎实推进,我市在向上争取项目、资金及技术支持的同时,高度重视对农民培训和农村适用人才培养工作的投入。
一是加强培训阵地建设。近几年来,我市改造市委党校、职业学校、农广校等市级培训培训机构5个、各乡镇党成校及村级培训网点68个,累计投入资金317万元。如2006年,市农广校共计投入资金56万元,新增教室5间,教学用电脑31套,新建篮球场1个,羽毛球场2个,乒乓球台4个;新购电视机5台,dvd机2台。学校的教学条件得到了极大的改善,为今后发展打下了良好基础。
二是加强师资队伍建设。近年来,我市先后组织人事、教育、农业等部门科技人员参加农业部、省人事厅、省农业厅等上级部门的各类专业技术培训8批154人(次);组织市级培训11批440人次;组织外出学习考察7批次;2006年,农业部门先后有70人参加了不同类型、不同层次的大学、专科学历教育,目前已有48人顺利领取毕业证书。市农广校、市职教中心等培训机构在确定教师人选时,一律采用公开招聘、竞争择优的办法,培训和教学效果明显提高。
三是着力加强“三大体系”建设。乡镇处农技、农机、畜牧等服务中心承担乡镇公益性服务的重任,是最贴近农民、最有利于培养农村适用人才的培训基地。2004年,我市在全省率先进行乡镇综合配套改革试点,同年12月底基本结束,全市10个乡镇站、所全部转制为服务性经济实体(服务中心),人员身份由事业人员转为企业职工,中心既承担政府委托的公益性职能,又从事经营性服务。政府对公益性服务项目实行“财政出钱,购买服务,合同管理,农民签单,考核兑现”,全市乡镇公益性服务基本实现了从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。近年来,政府对乡镇公益性服务“以钱养事”经费投入逐渐增加。今年初,我市针对乡镇农技人员知识老化的问题制定了业务知识更新计划,拟定从今年起分步实施,每人每年投入培训资金500-1000元。
一是抓人才引进。2006年我市共引进外地管理、技术人才40多名,主要在我市从事种植业、养殖业开发及农产品经营,还有一部分受聘为本地业主的管理人员和技术顾问。二是抓人才输出。2006年向外地共输出各类农村人才200多名。近年来,我市柑桔洗果打蜡加工企业迅速发展,一些加工设备处于“半闲置”状态,于是我们在组织考察的基础上,鼓励一部分农民业主到外地办场经营,谋求发展。据统计,去年我市有10家企业在等外省市投资建场,利用资金、技术优势,辐射带动了省内外果品加工业的发展。三是抓协会组建。目前为止,我市已登记注册农村专业合作经济组织达41家,其中农民专业合作社2家、专业经济协会39家,注册社(会)员3378人,其中吸纳了一大批农村能人、农村经济人,带动农业产业化基地45万亩,网络农户41500个。
一是实行项目合同管理。市领导小组与成员单位、成员单位与培训机构、培训机构与教员、教员与学员之间,根据培训项目的具体要求,层层签定培训、培养目标合同,坚持定期检查项目运作情况,及时纠正出现的情况和问题,确保培训工作按计划实施。
二是加强项目资金管理。在专项资金管理上,我市严格按照相关规定进行操作,千方百计保证有限的资金发挥最大的作用。比如针对“新型农民科技培训”项目资金的管理,我市明文规定:培训机构培训结束后,凭培训台账和市项目办公室出具的检查验收合格证明,到市级财政部门报账。补助资金主要用于购买教学耗材,教师补贴、交通费,购买和编印培训资料,购买培训证书等,不得用于培训单位的基本建设、培训条件建设等开支。在开展“阳光工程”培训四年来,我市一直坚持“培训代金券”直补制度,保证了项目的健康实施。
三是实行分类登记管理。按照农村工作的特点,结合全市农业生产、农业产业化实际,我市将农村实用人才分为种植能手、养殖能手、捕捞能手、加工能手、农业企业经营者、农村经纪人、农业专业合作经济带头人、能工巧匠型人才、技术推广型人才等十大类,目前对现有3412人全部实行分类登记,建立健全了农村适用人才数据库,实现了登记管理的信息化和规范化。
四是建立激励机制。市人事部门印发了《关于在农业生产人员中评定职称的通知》,免费为593名农村人才评定了专业技术职务。通过对这些具有一技之长的“土专家”、“田秀才”、“能工巧匠”评定职称,充分肯定他们的专业技能,激励他们发挥更大的作用;对优秀农村乡土人才,允许优先承包五荒资源、优先办理营业执照和纳税登记、优先贷款、优先接受各类专业培训;对市管以上的乡土拔尖人才,全部落实500元年度津贴等政策。
第七,确立健全、完善财政供养的支撑机制。
首先,做好基本保障工作免除基层农技人员的后顾之忧。我市改革后乡镇农技服务中心保留44名农技人员,比改革前减少8人,人员
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