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市地方税务局工作总结第2页 （六）抓基层建设，夯实地税发展根基 我们把基层建设作为战略性、基础性、先导性工程来抓，围绕《全省地税系统基层建设纲要》，对照基层建设“六好”标准，加强基层的“七项”建设，全省地税基层面貌明显改观，凝聚力明显增强。 1、强化基层的管理基础。各基层部门认真兑现省局的“六公开、六不准”承诺，强化税收宣传，大力推进政务、税务公开。普遍建立了包括目标管理、制度建设、督查督办、考核奖惩“四位一体”，涵盖思想教育、行政管理、征收管理、廉政建设等内容的制度体系，形成了制度化管理的新格局。坚持把“有效执行”作为行政管理核心，强化意识、完善机制、改进方式、提升能力，基层部门执行力有了明显提升，省、市局决策部署在基层得到了较好的落实。前移税源管理关口，由重收入征收向重税源管理转变，以管理手段科学化、管理内容规范化、管理对象精细化为目标，普遍建立了税源管理、税收管理员制度，落实税源管理责任。分行业、分税种，形成了从营业税、所得税等主体税种向车船使用税、房产税、土地使用税等零散税种延伸的多税种管理制度；推行户籍巡查、纳税评估、民主评税、约请谈话等新办法，创新管理方式，构建了科学的税源控管机制。 2、强化基层基础设施建设。各级机关坚持面向基层，人、财、物向基层倾斜，着力改善基层部门的办公生活条件，省、市局两级机关先后投入专项建设资金1.4亿元，切实加大基层的基础设施建设。新建、改建县（市、区）局办公用房17个，基层分局办公用房144个，完成了办公用房建筑面积14.2万平方米，所有新建、改建的办公用房基本做到了有职工食堂、有阅览室、有健身场所。部分基层分局已经建设成为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的花园式分局。目前，全省地税部门的115个县（区、市）局，有109个解决了办公用房；625个基层分局，有 568个有了自己的办公场所，办公用房拥有率上升到87.2%和90.9%。在办公用房逐步得以解决的同时，基层部门的办公设施、交通、通讯条件也明显改善，办公自动化、交通机械化、通讯电子化水平不断提高，计算机拥有量每百人已达80台。通过改善基层的工作、学习、生活条件，促进了基层干部职工安居乐业、建功立业、创新创业。 3、强化基层“六好”创建工作。进一步细化了对基层“六好”（组织收入好、执法形象好、征管质量好、管理效能好、队伍素质好、基础设施好）达标考核内容，制定了《基层建设“六好”达标考核办法》。今年11月，我们在赣州召开了全省基层建设现场会，交流了各地的创建经验，明确了今后两年的创建目标。各级地税机关围绕考核内容，深入基层、指导基层、服务基层，进一步密切了与基层的联系。省局机关各处室根据自己的工作职责，分别对基层作出了10条服务承诺；各设区市局机关普遍建立了与基层挂钩联系制度，帮助基层解决创建工作的实际问题；各基层部门通过开展形式多样的创建活动，切实加强了基层制度化、标准化建设，管理水平、执法形象、精神面貌进一步改观。当前，我们正在进行严格的考核验收，预计今年基层的“六好”达标率将达到70 %。 （七）抓教育培训，加强干部队伍建设 全省各级税部门牢固树立“人才是第一资源”的理念，坚持以人为本，稳步推进“人才兴税”战略，促进了全省地税干部职工政治业务素质的全面提高。 1、以能力建设为核心，开展了大规模的教育培训工作。我们把教育培训工作的重点，由单纯追求提高全员的学历层次向提升全员的岗位技能转变，开展了大规模的分类培训。一是加强了对领导干部更新知识的轮训。利用高校教育资源，省局今年开设领导干部培训班3期，对170多名正科以上领导干部进行了为期两个月的脱产培训，取得了良好的成效。二是加强了专业知识与岗位技能培训。按照分级培训的原则，全系统举办了以税收法律知识、税政业务、计算机与征管软件操作技能、规范化管理知识、文秘写作为重点内容的各类培训班629期，培训干部23612人次。三是加强了高层次人才的培养。委托省内著名高校开办了两个mpa班，培养高层次复合型地税人才；启动了“七个一百“工程（培养税政、征管、法律、稽查、会统、外语、信息化人才各100名），制定了全省地税系统“七个一百”人才库建设实施方案，组织了会统、信息化两个专业人才库选拔的考试。此外，加强了科（调）研工作，组织了省局重点课题的调研与优秀论文评比，提高干部职工分析问题与解决问题的能力。通过开展大规模的教育培训，使干部职工的学历结构进一步改善，业务技能进一步提高。截止2005年12月，全省地税干部中取得国民教育大专以上学历的达到8115人，约占干部总人数79%；取得全国计算机等级考试证书的达到7974人，约占干部总人数78%。 2、以先进性教育为契机，提升干部职工的思想境界。我们针对共产党员占全系统干部总人数近60%这