看看明清时期的“京津冀一体化”.docVIP

看看明清时期的“京津冀一体化” 　　党中央、国务院已把京津冀协同发展纳入国家发展战略。前不久，中共中央政治局召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展将进入实施的快车道。那么，在中国古代的明清时期，京津冀协同发展的情况如何呢? 　　众所周知，明清时期北京城及周边顺天等府统称为京师或北直隶(明称北直隶，清称直隶)，大致包括今天北京市、天津市及河北省一带。京津冀在明清时期协同发展的表现，主要包括如下几个方面。 　　“靖难之役”催生天津卫设立 　　关于天津设卫的原因，除迁都北京和水运枢纽两大因素外，靖难之役的直接影响不容忽视：首先，天津的命名与靖难之役有关。关于天津命名的说法很多，其中一种说法与朱棣从北平南下靖难有关，据(康熙)《天津卫志》卷一记载，“文皇靖内难驻兵于兹，及继位……赐名曰天津。”朱棣靖难期间经过此地，对这里印象较深，所以赐名天津。其次，靖难之役后(永乐元年)朱棣将北平改为北京。为了拱卫北京，朱棣在京畿地区大量增兵，天津设卫也是拱卫北京政策的一环。当然，大宁(今内蒙古宁城)一带卫所内移京畿可能也与军饷不足、靖难之役造成的“民物凋耗”等不得已因素有关。再次，由于靖难之役造成北京等地经济破残，军饷大量缺乏，使天津转粮数量加大，需要天津增加护粮军队。这些因素直接促成了天津卫建立。 　　总之，靖难之役中，封于北平的朱棣从天津经过，使这一要地进入他的视线。朱棣即位后升北平为北京，为保护运粮及拱卫北京，明廷设立天津卫，十几年后迁都北京。天津置卫筑城是京冀一带大局的需要，而天津在设卫后逐渐发展才形成了京津冀地区。 　　京津冀实行一体化管理 　　明洪武年间先后设立北平行省和北平布政司，对今京津冀一带实行一体化管理，到宣德三(1437)年，这些地方改由中央六部及后军都督府统辖。大约在正统时期，北直隶设立巡抚，到成化八年分设两巡抚，其中顺天(蓟州)巡抚辖顺天、永平二府，保定巡抚辖真定、保定等六府。天津卫一度属保定巡抚辖区(见万历《大明会典》卷一二八)。明嘉靖二十九(1550)年，设立蓟辽总督，北直隶大部分地区均在该总督领导之下(宣府镇除外)。入清以后，以顺天等八府二州及宣府镇为直隶，雍正二(1724)年改直隶巡抚为直隶总督，辖区包括今天京津冀的大部分地区。 　　明清时期的顺天府辖区，除了今北京市部分地区外，也包括天津市和河北省的部分地区，说明京津冀地区密不可分。而统管京津冀三地的机构及巡抚、总督的设立更说明了这一问题，因为督抚兼有军事及行政等权力。 　　津冀之要地拱卫北京 　　为了抵御蒙古、后金及保卫北京，明朝于北边设立了若干军事重镇，习称“九边”。其中近京军镇主要分布在河北等地：北京东北有宣府镇(治河北宣化)，北边有蓟州镇(天顺四年后治河北迁西三屯营)，东北有辽东镇。嘉靖间明廷又设立了昌平、保定镇守总兵，加强了北京城西北和南部的边镇建设。万历时期又从蓟镇东协分出山海镇。明代中后期边镇军队成为国家主力，宣府、蓟镇、昌平、保定、山海等镇，同其他边镇军队一道多次抵御蒙古、后金进攻。到了清代，据杜家骥先生研究，除在京津冀地区布防八旗兵外，还设立了宣府镇、正定镇、天津镇、通永镇、马兰镇、泰宁镇、大名镇等七镇绿营兵，守卫京畿。 　　明巡抚李植曾在奏疏中说：“东蓟门，西真保，南天津、州等处皆为京师三辅，重地相关。”所提到拱卫北京的要地都在河北、天津。其中所谓“蓟门”包括山海关、永平(今河北卢龙)、蓟州(今天津蓟县)等地。“真保”指今天的正定和保定，其中保定尤其重要，清代直隶总督的治所就设在这里。 　　天津号称“京师门户”(见《明神宗实录》卷329)。16 世纪90 年代，日本进攻朝鲜，威及明朝。于是，天津作为京东海防前哨，战略地位迅速提升。后金兴起以后，天津成为集兵供饷的基地，明廷于此先后设立总兵和巡抚，为后来天津地位的提升奠定了基础。到了清代，天津也多次充当保卫北京的角色，这在1840 年以后抵御西方殖民者侵略中尤为明显。总之，明清时期津冀等地拱卫北京，为维护首都安全作出了贡献。 　　便捷的水陆交通线 　　明迁都北京后，京师宫廷、百官及军队需要大量粮食及各类物资。这些物资主要通过大运河运往北京，而天津是重要的转运中心。除大运河外，天然河道也承载运输功能。如河北高阳县大清河系支流流经其境，据(民国)《高阳县志》卷九记载，“东南之货贿，天津之鱼盐，晋恒之材木”都汇集到县城南关。北京城需要大量粮食，因而许多地方的商人来京贩卖。据嘉靖《河间府志》卷七记载，明代青县、沧州等地往北京卖粮“皆漕挽”，河间、肃宁、任丘等处“皆陆运，间亦以舟运之”。这说明，明清时期水陆交通将北京、天津及河北一带连通起来。 　　据(雍正)《